倪闽景委员:妥善解决境外高校留学生转学回国问题
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当前,中国已经成长为全球第一大国际生源国。根据教育部数据,从1978年到2018年底,各类出国留学人员累计达585.71万人。2018年度我国出国留学人员总数达66.21万人。
“其中有部分留学生,并不能适应国外的学习和生活,希望返回国内完成学业。”全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景说,尤其是今年新冠肺炎疫情发生后,很多家长担心孩子的安全,希望孩子回国完成学业。
按照目前政策,义务教育阶段的留学生归国后,可以按照就近入学的方式解决学习问题,高中阶段的学生可以进入国际课程班继续完成学业。主要问题在于,未完成学业的本科阶段留学生,如果想回国完成学业,要么选择国家自学考试,要么进入开放大学注册入学,而要进入普通高校,只能重新参加统一高考或者参加成人高考。
“这对这些留学生来说,相当于在国外就学的经历全部归零,是十分不合理,也是不符合国际惯例。”倪闽景委员建议,因疫情回国终止学业的留学生,可以通过本科生插班生考试或者高职高专扩招计划,解决继续学习的问题。
倪闽景委员建议,教育部重新设计一个政策来解决这部分学生的需要。
首先,可以全面开放高职高专学校。对于高年级学生可采取降一年级直接入学相关专业的办法。未满一年的归国留学生,可以通过高职高专扩招计划,解决继续学习的问题。
二是转入本科高校,可启用插班生考试政策。每个学期开学前,在不同年级设定大专业组插班生考试,通过插班生考试的学生可以进入普通高校试读,一年后成绩正常,可以转为正式学生。
三是建立国外高校学业成绩转换机制。按照国际通用规则,把在国外已经完成的学分部分认可,纳入转入学校的学分当中。
“可以采取先试点再扩大的方式推进此项工作。”倪闽景委员表示,可以选定部分公办高校试点,对转入进行学生学习情况评估,适时调整政策。也可以把相关权限给民办高校,由民办高校自主制定政策,满足未完成学业留学生的学习需要。
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