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二胎是2026年出生的,即使当时交了罚款,这个记录在申请上海居住证积分时仍然会触发“一票否决”。这不是针对孩子的,而是直接指向持证人本人。
《上海市居住证积分管理办法》里有一条硬性指标:持证人有违反国家及本市计划生育政策规定行为记录的,取消申请积分资格。顾先生的情况正好撞在这条红线上。他以为只给符合政策的大孩办同住人、二孩不办,就能绕过去。但从审核逻辑看,积分申请的主体是持证人,审核的也是持证人本人的行为记录。只要本人存在违反计生的事实,无论带哪个孩子一起办,系统层面都通不过。

这一点在官方口径里没有模糊地带。市人社局曾在政策解读会上明确回应过:2026年以前违反计生政策的,在居住证积分和居转户上依旧一票否决。2026年1月1日之后生育二孩的则不受影响。简单说就是老人老办法,新人新办法,之前的违规记录不会因为全面二孩放开而自动清零。
需要特别留意的是,2026年之前也并非所有二孩都违规。如果当时符合再生育条件——比如第一个子女因病残儿鉴定获批、原农业户籍人员经审批生二孩、合法收养等情况——并能提供当时的再生育证明或相关审批材料,就不算违反计生政策。只是在顾先生的案例里,他的情况显然不属于这几类。
积分的审核目前采用承诺制,但在计生这一项上,数据比很多人想象的要透明。
承诺自己违反计生,等同于直接告知审核方不具备申请资格。而想把这段记录隐去,在跨部门数据校验越来越完善的当下,风险极高。
另一个相关联的影响是居转户。办理“居转常”时需要提交户籍地乡镇或街道出具的计划生育证明,以及上海现居住地出具的符合政策生育证明。也就是说,不仅在积分环节会被卡住,将来若想走居转户,这道材料关依然过不去。这是同一套评价体系下的连锁反应,不是两个独立事件。
有人关心这个“一票否决”会不会随着人口政策调整而取消。从目前的政策定调看,还是很明确的。中央的文件强调过,全面两孩政策后,计划生育仍然坚持“一票否决制”,对严重弄虚作假等情形实行否决。计划生育作为基本国策没有变,这条审核红线就依然有制度刚性。
有些事,提前知道规则比事后补救要有用得多。凡图落户咨询在处理类似申请时,会把计生记录的核查放在前置环节,先确认是否存在硬伤,再规划后续路径。比起盲目递交材料,弄清楚自己到底站在哪一边,才是第一步该做的。
顾先生这条路现在走不通,不是材料的问题,是资格门槛的问题。政策没变,只是很多人直到要用了才发现,自己早就被拦在了门外。