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120积分、7年居住证、中级职称——这些门槛很多人心里都有数。但一提到计划生育,申请人就容易卡壳。过去这是一票否决项,现在换成了个人承诺制,到底怎么回事,直接说清楚。
旧版居转户条例里,白纸黑字写的是“无违反国家及本市计划生育政策规定行为”。2026年新版条例出台后,这条表述变了,改成“符合国家和本市现行计划生育政策及无刑事犯罪记录等情况的个人承诺”。

从证明到承诺,两个字的改动背后是审核逻辑的调整。过去你得跑部门开证明,现在你只需要自己签承诺书。
但别误会,这并不意味着审核消失了。承诺制改的是流程,不是底线。
上海目前对居住证积分、落户、招干,涉及计划生育的问题依然从严。咨询市长信箱得到的回复很明确:部分城市在放宽,上海仍执行一票否决。如果你有违反计划生育的情况,承诺书一签,后续核查一旦发现问题,后果不是补材料那么简单。
那2026年之前生育的二胎怎么办?政策衔接期里,这类情况需要提供再生育证明等材料。符合当时生育政策的,材料齐全就能走通;不符合的,哪怕时间过去再久,这条路依然堵着。
申请人需要准备的材料其实不复杂,核心几样:
一、加盖单位公章的居住证持有人常住户口申请表
二、身份证原件及复印件
三、个人承诺书,包括计划生育和无刑事犯罪记录
四、有效期内的聘用合同原件及复印件
其中承诺书是变化最大的环节。以前是计划生育证明,现在是生育状况承诺书,格式有模板,内容要真实。别自作聪明,以为承诺了就能蒙混过去——事后抽查和举报机制都在运转。
这条政策的变化趋势值得多看一步。计划生育从硬证明转向软承诺,表面上是松了,但居转户的总体门槛并没有降低。社保基数要求、职称条件、年限累计,这些维度的审核反而在收紧。上海作为超大城市,户口政策的核心逻辑一直是从严从紧,一条放宽经常意味着另一条抬高。
如果你目前存在违反计划生育的情况,不要轻易放弃申请,但更要紧盯政策细节的变化节奏。机会窗口有时很短,等别人都反应过来的时候,可能已经关上了。
居转户的计划生育审核,是合规性审查的一次前置化转移——从行政部门事前审批,变成了申请人自我承诺加事后监督。这个逻辑在各种落户材料里会越来越常见。理解它,比背材料清单重要得多。
凡图落户咨询在接触大量申请案例后发现,很多被拒的坑不在材料缺失,而在对政策转轨期的理解偏差。看清审核重心往哪里移,比埋头准备更关键。