政协委员倪闽景关于疫情归国留学生回国安置措施,是否具备实施性
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在2020年两会期间,全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景提出建议,因疫情回国终止学业的留学生,可以通过高职高专扩招计划,解决继续学习的问题。
他建议的解决方案包括以下方面:
一是全面开放高职高专学校,对于高年级学生可采取降一年级直接入学,进入相关专业的办法。未满1年的归国留学生,可以通过高职高专扩招计划,解决继续学习的问题。
二是希望转入本科高校的学生,可启用插班生考试政策。每个学期开学前,在不同年级设定插班生考试,通过考试的学生可进入普通高校试读,一年后成绩正常,可以转为正式学生。
三是建立国外高校学业成绩转换机制,按照国际通用规则,把在国外已经完成的学分部分认可,纳入转入学校的学分当中。
四是采取先试点再扩大的方式推进此项工作,可以选定部分公办高校试点,对转入学生进行学习情况评估,适时调整政策。也可以把相关权限给民办高校,由民办高校自主制定政策,满足未完成学业留学生的学习需要。
中国留学生情况分析
2018年大陆出国留学人数达到66.2万,中国留学美国的学生人数为36.3万,留学意向人群中的主力依然是本科生,占比达到60%,其次为高中生,占比18%。,硕士以上5%,本科及研究生总占比65%。留学主要目的是获得更优质的教育服务,或者学习在国内学习不到的课程内容,目前全球排名前100的高校80%以上分布在北美、西欧和亚太地区,因此热门留学目的地都是高等教育发达地区。
中国留学生出去的并非都是菜鸟,清华、北大每年出国读硕博的比例在30%左右。
下面的表格也可以看出美国名校中国留学生的数量和比例。中国家长申请美英大学都有名校情节,大部分学生应该都集中在美国前100名,英国前50名的学校。美国名校硕士托福要在100以上,GPA也要在3.5以上。
疫情回国,学业并没有终止
2020年4月3日,教育部留学服务中心的官网发布通知,承认在疫情期间留学生线上课程说获得的大学学分。有关通知的详情,可以在教育部留学服务中心的官网上查询《关于新冠肺炎疫情影响下留学归国人员学位认证工作的几点说明》。
通知表示:受全球新冠肺炎疫情影响,部分国家在签证、入境等方面出台了限制措施,部分海外院校正常教学秩序受到严重冲击,大量我留学人员无法正常继续学业。我中心自疫情爆发以来,一直密切关注形势发展,心系广大留学人员在海外的安危。
现针对留学人员普遍关心的毕业后学位认证问题,通知如下:
1.针对部分海外院校在疫情防控期采取延长注册入学时间、开设在线课程、灵活安排毕业答辩等方式协助我国留学人员完成学业的举措,我中心表示理解与支持。
2.受疫情防控影响,留学人员无法按时返校而选择通过在线方式修读部分课程,以及因此导致的其境外停留时间不符合学制要求的情况,不作为影响其获得学位学历认证结果的因素。
虽然学生部分回国,但是回国比例不大,无论回国与否,他们都没有中断学业。教育部对他们在线学习的认证也出台了相关政策。
建议不具可行性的几点分析
1.全面开放高职高专学校,可以通过高职高专扩招计划,解决继续学习的问题。
开放容易,难有学生选择。
2.希望转入本科高校的学生,可启用插班生考试政策。
违背了高考公平性的原则,国内考生意见会很大。另外,开放哪些本科高校也是问题。
3.建立国外高校学业成绩转换机制,按照国际通用规则,把在国外已经完成的学分部分认可,纳入转入学校的学分当中。
建立学分转换机制,需要对比课程内容,这需要一定的时间。
4.采取先试点再扩大的方式推进此项工作,可以选定部分公办高校试点,对转入学生进行学习情况评估,适时调整政策。
如果针对疫情设立的政策,通过试点已经没有时效性了。
留学生自己选择的路,让他们自己完成吧。
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