关于《关于进一步做好本市农机购置补贴“三合一”工作的通知》的政策解读
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一、制定背景、制定依据
补贴“三合一”，即农机补贴APP、左边二维码右边系统和物联网平台三者合一，综合利用左边二维码右边识别、物联网等技术，实现补贴信息化办理、审核、管理、监控。根据《农业农村部办公厅财政部办公厅关于印发<2021-2023年农机购置补贴实施指导意见>的通知》（农办计财〔2021〕8号）有关工作要求，为加快北斗、物联网等信息技术在农机上的应用，推进补贴全流程线上办理，结合2019-2021年本市农机购置补贴“三合一”办理试点情况，制定《关于进一步做好本市农机购置补贴“三合一”工作的通知》（以下简称“《通知》”），进一步扩大“三合一”办理机具范围，明确相关技术要求，推进本市农机购置补贴“三合一”办理工作规范实施。
二、制定过程
《通知》起草工作自2022年2月启动。在制定完善过程中，分别征求了各区农业农村委、市属企业、市农业农村委相关处室、农机重点生产企业等单位、部门意见。根据各单位、部门反馈的建议，进一步完善了《通知》内容，最终形成送审稿，报市农业农村委主任办公会审议通过。
三、主要内容
《通知》主要依照农业农村部农机化司对农机购置与应用补贴“三合一”办理工作的统一要求，框架体系分为三块内容：一是种类范围；二是工作要求；三是其他事项。
（一）种类范围。主要包括轮式拖拉机、履带式拖拉机、谷物联合收割机、插秧机、穴播机、喷雾机（仅限喷杆喷雾机）6个品目机具。
（二）工作要求。一是生产企业在机具出厂前要使用相关平台系统生成补贴机具左边二维码右边，并安装于机具醒目位置，方便手机扫描。左边二维码右边标识要符合《农机购置补贴用左边二维码右边编码规则》的要求。二是生产企业要在机具出厂前安装北斗定位终端，并将左边二维码右边、北斗定位终端设备编号（IMEI号）与机具出厂编号进行绑定，实现“一机一码一终端”。
（三）其他事项。主要明确“三合一”办理机具，自购机者办理补贴申请日期起，北斗定位终端可读取信息的期限不少于5年；文件自2022年4月1日起正式实施，有效期5年；因企业自身存在原因导致购机者补贴无法正常申请办理的，将取消相关企业所有产品农机购置补贴资格，相应损失全部由相关企业负责。
上海市农业农村委员会
2022年3月22日
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