最低工资，是否包括社会保险费和公积金？
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引言：大家都知道，劳动报酬是不得低于最低工资的，这是国家的强制性规定。那么，最低工资，是否包括“五险一金”呢？
一、一个常见的疑问
以深圳为例，深圳市2020年的最低工资标准是2200元/月。
假设一家深圳公司和员工约定的月工资标准恰好是2200元/月，而在扣除了社会保险费、公积金后，员工实际拿到手的工资，可能不到2000元。
此时，该公司的做法，是否符合当地最低工资的要求？
或者说，深圳地区劳动者实际拿到手的工资，是“不得低于2200元/月”，还是“可以低于2200元/月”？
二、左边法律右边的规定
关于最低工资，原劳动和社会保障部发布的《最低工资规定》正文第六条、附件第一条作出了相关规定：
第六条确定和调整月最低工资标准，应参考当地就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金、职工平均工资、经济发展水平、就业状况等因素。
确定和调整小时最低工资标准，应在颁布的月最低工资标准的基础上，考虑单位应缴纳的基本养老保险费和基本医疗保险费因素，同时还应适当考虑非全日制劳动者在工作稳定性、劳动条件和劳动强度、福利等方面与全日制就业人员之间的差异。
月最低工资标准和小时最低工资标准具体测算方法见附件。
附件：最低工资标准测算方法
一、确定最低工资标准应考虑的因素
确定最低工资标准一般考虑城镇居民生活费用支出、职工个人缴纳社会保险费、住房公积金、职工平均工资、失业率、经济发展水平等因素。可用公式表示为：
M=f(C、S、A、U、E、a)
M最低工资标准；
C城镇居民人均生活费用；
S职工个人缴纳社会保险费、住房公积金；
A职工平均工资；
U失业率；
E经济发展水平；
a调整因素。
条文解读：
根据上述《最低工资规定》的规定，各地方政府在“测算”本地区“最低工资”时，一般是需要考虑“社会保险费”和“住房公积金”的。即，各地区的最低工资，一般是要包括“社会保险费”和“住房公积金”的。
三、各地的具体做法
（一）全国绝大部分地区，最低工资包含社会保险费和住房公积金。
包括深圳在内的全国绝大部分地区，最低工资是包含社会保险费和住房公积金的。
以深圳为例，本文开篇时提出的问题，正确答案是：深圳地区劳动者实际拿到手的工资，是可以低于2200元/月的——但在扣除社会保险费及公积金之前，不得低于2200元/月。
（二）北京、上海，最低工资不包含社会保险费和住房公积金。
与其他地区相比，北京、上海两地的最低工资的含金量是比较高的，因为其公布的最低工资标准，是不包含社会保险费和公积金的。
因此，北京、上海的历年最低工资也许在数字上没有深圳高，但当地劳动者实际拿到手的“最低工资”，可能会比深圳地区高——因为不需要扣除社保费和公积金。
大家在对比各地最低工资标准时，如果没有留意到北京和上海的这个特殊情况，所得出来的最低工资排名，是没有太大意义的。
（三）江苏，最低工资包含社会保险费，但不包含住房公积金。
江苏地区比较特殊，当地的最低工资标准包含社会保险费，但不包含住房公积金，需要注意。
作者简介：
黄维升律师，深圳执业律师，专业方向劳动与社会保障法、民商事纠纷、企业左边法律右边顾问。
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