户籍政策取消后，大城市人口会暴增吗？

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作者:美房网投资俱乐部

　　

　　

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昨天，我发表了《横空出世！中办国办宣布我国试行“居住权证取代户口本”！》的文章，给大家解读了1月31号中办国办提出的“试行以经常居住地登记户口制度”的落地方案就是“居住权证取代户口本”。

　　

叠加我去年九月发表的《为什么说北上广深一线城市在五到十年彻底取消户籍政策》的观点，很多网友留言提出北京上海这些特大城市取消户口，那会不会出现全国人民都会涌入京沪？

　　

回答这个问题之前，我们再来看看中办国办的政策是怎么说的。

　　

1月31号晚间，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《建设高标准市场体系行动方案》，要求除超大、特大城市外，在具备条件的都市圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认，试行以经常居住地登记户口制度，有序引导人口落户。完善全国统一的社会保险公共服务平台，推动社保转移接续。加快建设医疗保障信息系统，构建全国统一、多级互联的数据共享交换体系，促进跨地区、跨层级、跨部门业务协同办理。放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。建立城镇教育、就业创业、医疗卫生等基本公共服务与常住人口挂钩机制，推动公共资源按常住人口规模配置。

　　

　　

中办国办政策

　　

我们看到，一句“试行以经常居住地登记户口制度”，前面还有“除超大、特大城市外”的用语，说明居住权证取代户口必定是一个渐进过程，所以我才说“北上广深一线城市在五到十年彻底取消户籍政策”。

　　

五到十年取消户籍政策，这说的是一线城市，因为其他城市已经基本取消了落户限制，其实那些已经取消落户限制的省会城市，在刚刚取消落户限制的时候，可能也出现排队挤进这些城市，而现在可能是求着自己都不过去了。

　　

那么，一线城市呐，会不会一旦取消落户限制，人口就会涌入一线城市？

　　

首先就要明白，一线城市取消落户限制，是个渐进过程。来看看去年4月9日，国家发展改革委印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》的通知，其中关于户籍政策内容写到：“推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制。督促除个别超大城市外的其他超大特大城市和Ⅰ型大城市坚持存量优先原则，取消进城就业生活5年以上和举家迁徙的农业转移人口、在城镇稳定就业生活的新生代农民工、农村学生升学和参军进城的人口等重点人群落户限制。推动Ⅰ型大城市探索进城常住的建档立卡农村贫困人口应落尽落。鼓励有条件的Ⅰ型大城市全面取消落户限制、超大特大城市取消郊区新区落户限制。”

　　

“超大特大城市取消郊区新区落户限制”的提法，就给出了一线城市尤其北京上海落户的渐进过程。上海就是先放送五大新区，比如临港新区已经彻底松绑限购，这里离上海主城区一百公里，但确实也是上海，可以随便买房，迁入上海的人也是先落户临港新区。

　　

首都北京，肯定也是同样的政策。比如先放开延庆的落户政策，用居住权证取代户口本，不用买房子的所有权，只需要买房子的长期居住权，就可以拿到居住权证享受当地的公共配套服务。那么会有多少人买延庆的居住权呐？

　　

相信肯定会有，刚开始时会有一部分，但是后来就越来越少，就像天津落户政策也是刚开始人多为了子女高考的优势，后来就越来越少。而北京放开延庆以后再放开密云，然后平谷，那么一共会有多少人来北京购买居住权呐。

　　

更重要的是，落户当地，不仅仅是享受当地的公共配套服务，还要有能挣钱的机会，也就是哪里收入高哪里才能吸引人才，只为了享受公共服务，而放弃高收入机会，应该没多少人。

　　

而用居住权证代替户口本，就彻底解决了人户分离的情况。人到哪里就享受哪里的公共服务，人一离开就是放弃。而居住权的登记备案随时跟随人进行登记，就有效让管理部门了解最新的人口流动情况，达到动态分配。

　　

要知道，“以经常居住地登记户口制度”就能让空挂户口不断减少，减少对当地资源的空置占用。而北京市刚刚宣布设立“空挂户”，就是为了解决本地户籍但是不实际居住本地的人，取消这类人的公共服务资格。一旦这些空挂户户口取消，就给新的实际居住人口留下了可以利用的资源。

　　

更重要的是，“以经常居住地登记户口制度”，能够让管理部门提前掌握人口动态平衡，及时调配服务资源，该增加的增加，该减少的减少。我们知道，当初放开二胎政策时，多数以为人口会暴增，结果不仅人口没有暴增，反而出现了新生儿童大幅减少的情况。

　　

　　

各地新生儿童数量

　　

来看看最近一些城市公布的2020年新生儿童数量，全部为负增长，让人担忧的不是人口增加，而是人口减少带来的危险。

　　

未来，各个城市必将进行人才争夺的竞争，尤其是年轻人的争夺。让优秀年轻人能够垮地区流动，发挥自己的价值，才能让我们的城市和国家更有竞争力。

　　

新生儿童的减少，给我们敲响了警钟，不要再用传统观念看问题，而应该与时俱进，提供最大化的人才流动的机制，这就是中办国办以及国家发改委发布《建设高标准市场体系行动方案》的目的。

　　

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