户籍制度改革确定大方向 将按照居住地登记户籍

免费提供最新落户政策及一对一落户上海方案

留学生/应届生/非婚子女 落户上海咨询

 

　　

12月12日，中央政策研究室社会局有关负责人在参加“社会建设与管理体制改革”论坛时透露，目前中小企业困局导致农民返乡或滞留的现象，反映了深层次的管理体制问题；户籍改革将逐步取消农村户口，按居住地登记户籍。

　　

专家认为，城乡居民的身份平等将是户籍改革的最终目标。关于此问题，中央政策研究室社会局有关负责人在大会发言中表示，政府要逐步改善社会管理职能，破除二元结构，逐步取消农村户口，执行按照居住地登记户籍管理，这是户籍改革的大方向。详细>>

　　

户籍改革各地举措

　　

成都市发布户籍新政一年内纳税2万元可入户成都

　　

购房入户：由原来规定的入户面积90平方米降低为70平方米，同时完全取消签订劳动合同和缴纳社保的附加条件（购房入户迁入人员的人均住房面积不得低于成都市统计局发布的上年度该市城镇人均住房建筑面积水平，2008年标准为27.89平方米）。详细>>解读>>

　　

吉林省放开农民进城户籍限制

　　

吉林省提出将在全省范围内逐步取消农业户口、非农业户口性质和由此衍生的其他户口类型。首先放开长春、吉林以外城市（镇）的农民进城落户限制，凡是进城农民有稳定居所、稳定就业岗位、稳定经济来源，就可以进城落户。详细>>

　　

上海浦东区拟率先试点居住证与户籍对接政策

　　

浦东近期将进一步加大综合配套改革试点工作推进力度。比如，关注相关部门研究制定的《关于进一步优化上海人才发展环境的若干意见》，与市有关部门沟通，争取率先试点居住证与户籍对接等政策，推进引进人才的户籍实现条件管理。详细>>

　　

石家庄户籍新规优秀农民工落户不受固定住所限制

　　

据介绍，为解决长期进城务工的优秀农民工城市户口问题，促进人口与社会的和谐发展，石家庄市新出台的农民工户口迁移政策规定，对具有石家庄市级以上劳动模范称号；在系统内连续3年被评为年度先进工作者；为该市经济建设做出突出贡献并得到市级以上政府表彰的；具有国家承认的高级技工、技师资格的优秀农民工，不受有无合法固定住所的限制，允许本人及其配偶和未成年子女在该市落户。详细>>

　　

深圳废除一市两制户籍体制

　　

深圳市政府通过了《户籍迁移管理办法》，根据新办法，深圳“关内”和“关外”的户籍居民将可以自由迁移户口，这标志着深圳实施了28年的“一市两制”户籍体制即将废止。详细>>

　　

附:中国现当代户籍制度的变迁

　　

＊民国时期：从德国移植，消除了传统户籍制度中对人口迁徙的严格控制。

　　

＊新中国成立初期：对人口迁徙管束较为粗放，表现为：外来人口进入城市很容易，3天内到有关部门登记暂住户口，居住时期超3个月，就可申报常住户口。

　　

＊1958年1月，颁布《中华人民共和国户口登记条例》，提出“随母落户”原则；公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明、学校的录取证明或城市户口登记证明以及城市户口登记机关的准予迁入证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。

　　

＊1984年，中共中央一号文件，允许务工、经商、办服装业的农民自带口粮在城镇落户；继而国务院又发出《关于农民进入集镇落户问题的通知》，准予落常住户口。

　　

＊1985年，公安部《关于城镇暂住人口的管理暂行规定》，加强“流动人口管理”，并发布《中华人民共和国居民身份证条例》。

　　

＊1994年，取消户口按商品粮为标准划分为农业和非农业户口的“二元结构”，而以居住地和职业划分为农业和非农业人口，建立以常住户口、暂住户口、寄住户口三种管理形式为基础的登记制度，并逐步实现证件化管理。

　　

＊1998年7月，国务院批转公安部《关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的意见》，包括指导性意见：随父随母自愿；分居夫妻放宽；退休老人返回原单位或原籍挂靠配偶子女户口；在城市投资、兴办实业、购买商品房并居住一定年限者准予落户。

　　

深度解读

　　

　　

先改户籍？还是先改附加制度？

　　

半个世纪前，通过户籍等一系列制度把农民固定在土地上，城乡之间形成壁垒森严的界限。多年来顽固的户籍政策虽未完全把农民挡在城市之外，但是城市、农村两种人的待遇差别和相关制度安排，还是大大消解了这一群体完全进城扎根的可能性。中国以农村供养城市的模式高速完成了工业化，代价是城乡间越拉越大的发展鸿沟。显然，这一过程伴随着巨大的制度不公和成千上万个体利益的被掠夺。而今，世界上未曾有任何一个国家像中国这样在面对全球最大迁徙潮的同时，又面对如此重大的消弭城乡、区域差别的历史任务。

　　

一切，可以从看似单纯的户口政策的变革上，找到线索。

　　

户口是表？还是根？

　　

先改户籍？还是先改附加制度？

　　

捆绑？还是剥离？

　　

一步取消户籍？还是先解决2亿农民工？详细>>

　　

为什么要推进户籍制度改革？

　　

户籍制度50年变迁改革何时启航

　　

中国户籍改革:敢问路在何方激进式还是渐进式？

　　

户籍之痛

　　

　　

　　

没有北京户口不能参保一小医保拒绝打工子弟?

　　

没有积蓄、没有医保，自从朝阳区金盏乡光明小学的杨红老师被查出患有骨髓瘤后，20多万元的手术费用成为家中难以逾越的鸿沟。“我已经托亲戚在老家借高利贷了，不知能不能借到。”同在这所打工子弟小学教书的杨红的丈夫闫枝向记者吐露了他们这些外来务工人员的苦楚。详细>>

　　

转户口带来错乱的名字

　　

我因为上学的原因，从小学到大学毕业，户口转来转去的，名字在转户口的过程中，被改了好几次，现在翻看我以前的档案，会发现有几个不同的名字。每次户籍管理人员给我开出迁移证的时候，我发现出错以后找户籍管理人员理论，他们说可以在后面写个曾用名详细>>

　　

集体户口大学毕业生遭遇结婚难

　　

非公有制经济组织近年来已经成为大学毕业生就业的主渠道。按国家现行政策，外地生源大学毕业生进入非公有制单位就业，户籍和人事档案挂靠在政府主办的人才市场。这本是促进大学生就业的一个善举，但记者调查发现，由于人才市场和计划生育、民政、公安等部门各行其是，导致集体户口大学毕业生饱受“结婚登记难”的困扰，严重影响了学生们到非公经济组织就业的热情，也加剧了大学生就业难。详细>>

　　

高三女生因无户口不能报名高考服毒自杀

　　

4日是高考网上报名的第一天，一名成绩优异的高三女生玲玲（化名）疑因自己报不了名而选择了服毒自杀，由于抢救及时，玲玲目前已脱离了生命危险。但在10日网上报名结束之前，如果其还没户口，她仍无法摆脱不能参加高考的命运。详细>>

　　

户籍改革，听听大家的声音

　　

游客124.135.88.x

　　

户籍制度无论如何改,不能只有口没有户!其实现在专家说存在于户籍制度上的福利,是一种误导!城市的普通居民已没有什么福利可言,其生存环境还不如农民!工人的福利已在改革中减轻企业负担而消失!澡堂,水炉,食堂,托儿所,保健站,班车都已取消!八零后的青年就业形式很严重,他们和农民工同样的打工,同样的待遇,没有什么福利!甚至于还不如农民工,农民工还有土地做保障,还能自己盖房子,最可贵的是能多生孩子!那么在城市中谁有福利呢?一是官员,他们什么都发,连每月发的卫生纸和香皂都是高级的,二是事业单位的工作人员,他们的福利也很高!

　　

游客219.137.145.x

　　

我就是不明白，为什么我一直是在自己家里“暂住”！！

　　

游客59.36.122.x

　　

不要掩了农民存在的实在问题！我看应该统一叫中国公民户口吧进入讨论区>>

　　

责编：张莹莹