持一消证书可落户上海？上海最新落户政策12月1日正式实施！

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原标题：持一消证书可落户上海？上海最新落户政策12月1日正式实施！

　　

近日，上海市人民政府印发《上海市引进人才申办本市常住户口办法》的通知，文件中规定：自2020年12月1日起，取得国家一级职业资格证书或技能等级认定证书(高级技师)的技能类高技能人才；取得国家二级职业资格证书或技能等级认定证书(技师)且获得国家及省部级以上技能竞赛奖励的技能类高技能人才可以申办上海市常住户口。

　　

国家及省部级以上技能竞赛奖励，是指国家级或省部级技能类人才表彰、国家级技能竞赛金、银、铜奖或省部级技能竞赛金奖或一等奖。

　　

上海市人力资源和社会保障局关于印发《上海市引进人才申办本市常住户口试行办法实施细则》的通知文件详情如下：

　　

上海市人民政府关于印发《上海市引进人才申办本市常住户口办法》的通知

　　

各区人民政府，市政府各委、办、局：

　　

现将《上海市引进人才申办本市常住户口办法》印发给你们，请认真按照执行。

　　

上海市人民政府

　　

2020年11月5日

　　

上海市引进人才申办本市常住户口办法

　　

第一条（目的）

　　

为进一步发挥人才在促进新时代上海经济社会高质量发展中的核心作用，完善与上海经济社会发展相适应的人才引进政策体系，根据有关左边法律右边、法规和市委、市政府《关于新时代上海实施人才引领发展战略的若干意见》精神，制定本办法。

　　

第二条（指导原则）

　　

人才引进坚持以“城市发展导向”为指引，紧紧围绕上海服务国家战略、建设“五个中心”、打造“四大品牌”等目标，聚焦重点产业、重点区域和基础研究领域，实行条件管理，明晰分类；坚持政策公开、标准统一、程序规范、办理方便。

　　

第三条（适用对象）

　　

在本市行政区域内注册的用人单位引进本市紧缺急需的国内优秀人才，适用本办法。

　　

第四条（管理部门）

　　

市人力资源社会保障局负责引进人才申办常住户口日常工作。

　　

市公安部门负责办理户口迁移手续。

　　

市科技、教育、卫生健康、房屋管理、税务、商务等部门按照各自职责，负责做好相关管理工作。

　　

第五条（申办条件）

　　

用人单位引进的人才在沪工作稳定且依法参加社会保险，符合下列条件之一的，可以申办本市常住户口：

　　

（一）高层次人才

　　

1．具有博士研究生学历并取得相应学位或具有高级专业技术职务任职资格的专业技术人员和管理人员。

　　

2．获得省部级及以上政府表彰的人员。

　　

3．列入省部级及以上人才培养计划的人选。

　　

4．国家重大科技专项项目、国家重点研发计划项目和本市重大科技项目负责人及其团队核心成员。

　　

（二）重点机构紧缺急需人才

　　

5．重点机构所需的具有硕士研究生学历并取得相应学位的人员。

　　

6．重点机构紧缺急需的具有本科及以上学历并取得相应学位的专业技术人员、管理人员和创新团队核心成员等核心业务骨干。

　　

7．重点机构紧缺急需的具有国家二级职业资格证书或技能等级认定证书（技师）的技能类高技能人才。

　　

重点机构是指本市重点产业、重点区域和基础研究领域经行业主管部门和重点区域推荐的用人单位，并实行名单管理和动态调整。

　　

（三）高技能人才

　　

8．获得中华技能大奖、全国技术能手称号、国务院特殊津贴、世界技能大赛奖项等荣誉的高技能人才。

　　

9．取得国家一级职业资格证书或技能等级认定证书（高级技师）的技能类高技能人才。

　　

10．取得国家二级职业资格证书或技能等级认定证书（技师）且获得国家及省部级以上技能竞赛奖励的技能类高技能人才。

　　

（四）市场化创新创业人才

　　

11．获得一定规模风险投资的创业人才及其团队核心成员。

　　

12．在本市取得经过市场检验的显著业绩的创新创业中介服务人才及其团队核心成员。

　　

13．在本市管理运营的风险投资资金达到一定规模且取得经过市场检验的显著业绩的创业投资管理运营人才及其团队核心成员。

　　

14．市场价值达到一定水平的企业科技和技能人才。

　　

15．取得显著经营业绩的企业家人才。

　　

（五）专门人才和其他特殊人才

　　

16．本市航运、文化艺术、体育、传统医学、农业技术及其他特殊行业紧缺急需的专门人才。

　　

17．本市各区和重点区域自主审批的紧缺急需人才。

　　

18．其他紧缺急需、确有特殊才能的人才。

　　

市政府有关部门根据本市经济社会发展，及时调整人才引进重点支持范围。

　　

第六条（申办材料）

　　

在本市“一网通办”系统中能够通过调用电子证照、数据共享等方式核验申办材料信息的，可免于提交纸质申办材料。

　　

（一）《上海市引进人才申办本市常住户口申请表》；

　　

（二）个人有效身份证件、户籍凭证、学历学位凭证、专业技术职务任职资格凭证或职业资格凭证；

　　

（三）就业期间依法缴纳社会保险费和个人所得税凭证；

　　

（四）符合国家和本市现行计划生育政策及无刑事犯罪记录等其他不宜引进落户情形的个人承诺；

　　

（五）本人或者同意接受落户的单位、亲属的房屋相关产权证书或者租用居住公房凭证；

　　

（六）与申请条件相应的材料。

　　

第七条（申请）

　　

符合条件的用人单位需要引进人才的，用人单位对个人申办材料进行审核后，通过本市“一网通办”系统，向人力资源社会保障部门和经授权的相关部门提交申请。

　　

第八条（受理）

　　

人力资源社会保障部门和经授权的相关部门指定的经办机构通过本市“一网通办”系统收到申办材料后，对申办材料齐全的，应当现场受理。对申办材料不齐全的，应当一次性告知用人单位补齐相关材料。

　　

第九条（审核）

　　

人力资源社会保障部门和经授权的相关部门按照规定条件，对申办材料进行审核，在规定时间内完成审核并告知结果。

　　

其他紧缺急需、确有特殊才能的人才引进，由市人力资源社会保障部门会同相关行业主管部门进行审核。

　　

第十条（公示）

　　

审核通过的，市人力资源社会保障部门应当及时将审核通过人员信息在政务网上公示，接受社会监督。

　　

涉及国家秘密的项目引进的人才，不予公示。

　　

第十一条（户口迁移）

　　

经公示通过的人才，按照公安部门的相关规定办理户口迁移手续。

　　

第十二条（家属随迁）

　　

引进人才已婚的，其配偶、未成年子女可以同时办理户口迁移手续。

　　

第十三条（左边法律右边责任）

　　

行政机关工作人员应当依法履行职责，在执行本办法过程中发生违规违纪的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　

申请人和用人单位应当书面承诺所提供证明材料的真实性，严禁弄虚作假。一旦发现虚假或伪造，视情节轻重，暂停直至取消其再申请的资格，并将相关信息纳入上海市公共信用信息服务平台。对骗取本市常住户口的，及时注销其本市常住户口；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　

第十四条（实施细则）

　　

由市人力资源社会保障部门会同市有关部门根据本办法，制定相应的实施细则。

　　

第十五条（施行期限）

　　

本办法自2020年12月1日起施行，有效期至2025年11月30日。

　　

上海市引进人才申办本市常住户口试行办法实施细则

　　

为贯彻落实市政府印发的《上海市引进人才申办本市常住户口试行办法》（沪府发〔2010〕28号，以下简称办法）,制定本实施细则。

　　

一、关于申办条件

　　

（一）用人单位引进的人才一般应能在本单位工作五年以上。对于特别优秀或者特别紧缺急需的，可适当放宽年限要求。

　　

（二）办法第五条第（一）款所称“高级专业技术职务任职资格”，是指按照规定取得高级专业技术职务任职资格并受聘相应职务，包括明确可聘为高级专业技术职务的相对应的国家职业资格。

　　

（三）办法第五条第（二）款所称“省部级及以上政府奖励”，是指由省级及以上人民政府或国家人力资源社会保障部会同相关部委共同授予的政府奖励，且具有个人证书。

　　

（四）办法第五条第（三）款所称“国家重大科技专项项目、国家重要科技计划项目和本市重大科技项目”，是指根据国家或本市科技主管部门项目立项批复进行认定的科技项目，所称“项目负责人及其团队核心成员”，由国家或本市科技主管部门根据项目立项、申报材料予以认定。

　　

（五）办法第五条第（四）款所称“列入省部级及以上人才培养计划的人选”的认定依据参照国家相关主管部门或各省、市、自治区政府和人才主管部门批复。

　　

（六）办法第五条第（六）款所称“金融、贸易、航运等现代服务业重点机构”，由市金融服务办公室、市商务委员会、市城乡建设和交通委员会等行业主管部门认定。“高新技术产业化重点领域”，由市经济和信息化委员会等行业主管部门认定。“高新技术企业”和“高新技术成果转化项目”，由市科学技术委员会认定。“跨国公司地区总部”，由市商务委员会认定。符合办法第五条第（六）款条件引进的人才，应属单位紧缺急需的业务骨干，且具有两年以上（截至申报之日）相应工作经历。

　　

（七）办法第五条第（八）款所称“高技能人才”是指在工作一线从事技能类职业、工种（具体职业、工种范围另行发布）的技能人才，“国家及省部级技能竞赛奖励”，是指国家级或省部级技能类人才表彰、国家级技能竞赛金、银、铜奖或省部级技能竞赛金奖或一等奖。

　　

（八）办法第五条第（九）款所称“本市文化艺术、体育、传统医学、农业技术及其他特殊行业紧缺急需的专门人才”，是指经同行专家评估认定，由行业主管部门推荐的行业专门人才，以及经行业主管部门认定的具有相应专业资格证书的行业专门人才。

　　

（九）办法第五条第（十）款所称“在沪投资于本行业中处于领先水平、为投资所在地区县经济社会发展作出重大贡献的企业”的标准，由投资所在地区县人力资源社会保障部门会同区县相关主管部门另行制订，经批准后实施。

　　

二、关于申办材料

　　

（十）办法第六条第（四）款所称“3年以上的劳动合同或聘用合同”，是指合同期限在3年及以上，且自申办之日起有效期为2年及以上的有效合同。

　　

（十一）办法第六条第（六）款所称“专业技术职务任职资格证明或职业资格证明”，是指以下材料之一：

　　

1、通过考试、评审取得高级专业技术职务任职资格证书、评审表及聘任证明；

　　

2、根据规定实行以聘代评的行业（单位）中聘任高级专业技术职务的，提供单位的聘任证明；

　　

3、本市核发的（或外省市核发且通过本市考核复评的）国家二级及以上技能类职业资格证书；

　　

4、经认可由相关部门颁发的职业资格证书。

　　

（十二）办法第六条第（八）款所称“就业期间缴纳社会保险的证明材料和个人所得税完税证明”，是指以下材料之一：

　　

1、在沪无工作经历且直接从外省市进沪的，提供外省市就业地缴纳社会保险的证明材料和个人所得税完税证明。在外省市机关事业单位工作未参加社会保险的，提供相应的证明材料；

　　

2、已在沪稳定工作的，应按规定参加本市社会保险并依法纳税，社会保险费缴纳情况由各受理点受理人员进行信息查询。引进人才需提供本市就业期间的个人所得税完税证明。

　　

（十三）办法第六条第（九）款所称“有效身份证明和户籍证明”，是指：居民身份证、居民户口簿或者户籍所在地公安部门出具的户籍证明，结婚证或者户籍所在地民政部门出具的婚姻状况证明；离婚的，应提供离婚协议书或者法院调解书（判决书），涉及未成年子女的，应明确未成年子女抚养权归属。

　　

（十四）办法第六条第（十一）款所称“同意接受落户的单位、引进人才本人、配偶或直系亲属的居住房屋房地产权证，或者租用居住公房凭证，或者人才公寓、职工宿舍等的有效房屋权属证明及同意落户的书面证明”，是指以下材料之一：

　　

1、引进人才本人或配偶在沪居住房屋房地产权证或者配偶的租用居住公房凭证；

　　

2、落户在本市直系亲属家中的，提供本人与直系亲属的身份关系证明、直系亲属在沪的居住房屋房地产权证或者租用居住公房凭证、直系亲属的居民户口簿以及户口簿上所有登记人员共同签署的同意落户证明；

　　

3、居住在人才公寓、职工宿舍等的引进人才，提供相应的集体户口簿复印件或户籍证明，以及同意落户证明；

　　

4、确需暂时落户在市或区县人才服务中心集体户口的，提供同意落户的市或区县人才服务中心出具的同意落户证明。

　　

三、关于申请的提出

　　

（十五）办法第七条规定的申请的提出，按以下方式办理：

　　

1、引进人才申办常住户口的，由用人单位在网上进行单位信息注册，并填写单位和引进人才相关信息，打印《上海市引进人才申请表》并盖章、签字。用人单位备齐单位和个人的相关书面材料后，到受理点进行现场申报。

　　

2、中央在沪单位、市属单位，向市人才服务中心提出申请；其他单位向注册所在地的区县人才服务中心提出申请。

　　

3、中介机构派遣人员，不属于引进人才申办本市常住户口的范围。

　　

4、用人单位不得委托任何中介机构或其他单位、个人代理申报。

　　

四、关于办理流程

　　

（十六）引进人才申办常住户口，按以下程序办理：

　　

1、市人力资源社会保障部门指定的初审机构、区县人力资源社会保障部门，依照《办法》规定的条件，负责对申报单位的引进人才申请材料进行初审，在正式受理后的15个工作日内完成初审。初审合格的，报市人力资源社会保障部门审核。

　　

2、市人力资源社会保障部门按照规定，对初审通过的材料进行审核，在30个工作日内完成审核。

　　

3、审核通过的，将审核合格人员信息在政务网上进行公示，接受社会监督。公示时间为15天。

　　

4、公示无异议的，凭市人力资源社会保障部门出具的证明及本市公安部门签发的《准予迁入证明》办理户口迁移手续。

　　

五、户口迁移

　　

（十七）按照办法第十二条办理“户口迁移”的，按以下程序办理：

　　

1、引进人才在取得人力资源社会保障部门出具的相关证明3个工作日后，持相关证明和本人身份证到拟落户地公安分（县）局人口管理部门办理《准予迁入证明》。

　　

2、持《准予迁入证明》到外省市原户籍所在地派出所办理《户口迁移证》。

　　

3、持《准予迁入证明》、《户口迁移证》及其他相关证明到落户地的派出所办理落户手续。

　　

迁沪人员及其家属为农业户口的，按国家和本市现行有关政策办理户口迁移手续。

　　

六、关于家属随迁

　　

（十八）办法第十三条所称“未成年子女”，是指16周岁以下的子女以及16周岁以上、在普通高中就读的子女；16周岁以上的普通高中在校生随迁的，另需提供学籍证明。

　　

七、关于户口注销

　　

（十九）对已骗取获得的本市常住户口，按照国家和本市的有关规定予以注销。

　　

八、其他

　　

（二十）引进人才户籍落户本市后的社会保险按照国家和本市的相关规定执行。

　　

（二十一）本实施细则印发后，原市人事局印发的《上海市吸引国内优秀人才来沪工作实施办法》（沪人〔1999〕51号）和原市劳动局印发的《关于本市企业从外省市引进技术工人的试行意见》（沪劳力发〔93〕18号）相应废止。

　　

该政策从2020年12月1日期开始施行，有效期截至2025年11月30日。

　　

目前文件中提到的高技能人才所涉及具体职业、工种范围另行发布，我们还要等具体的文件下发才能确定一级注册消防工程师证书是否在范围之内。

　　

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