打造百万级人口新城,上海五大新城推出人才落户和居住新政
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3月19日,上海市政府新闻办举行《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》(下简称《实施意见》)相关情况的发布会。会上,上海市副市长、上海市新城规划建设推进协调领导小组副组长汤志平介绍,到2025年,嘉定、松江、青浦、奉贤、南汇等5个新城常住人口总规模达到360万左右,新城所在区GDP总量达到1.1万亿,新城基本形成独立的城市功能,初步具备综合性节点城市的地位。
打造百万级人口新城
从环境品质上看,五大新城立志形成优于中心城的蓝绿交织、开放贯通的“大生态”格局,精细化管理水平和现代化治理能力全面提升。《实施意见》指出,至2035年,5个新城各集聚100万左右常住人口,基本建设成为长三角地区具有辐射带动作用的综合性节点城市。
“我们在《上海市城市总体规划(2017-2035年)》中,在重要的发展廊道和交通廊道上选了‘嘉松青奉南’这五个新城。很多卫星城一般规模也在三四十万左右人口,但这次我们提出要一百万左右人口,要更好发挥它的辐射带动作用。”汤志平强调。
提出百万人口新城规模符合世界城市群发展规律。汤志平指出,如果从长三角城市群角度来看,对照世界城市群发展的规律,上海的主城区已经扮演了类似伦敦、纽约等在各自的城市群和都市圈中的地位和作用,相应的五个新城的定位也应当要转变。
“现在要更主动的按照集聚百万人口城市规模,形成独立综合功能的要求,和长三角城市群里其他40多个城市一样,要建设成为现代化的大城市和长三角增长极,和中心城区一起率先形成上海都市圈的‘核心内圈’。”汤志平表示。
优化新城人才落户和居住政策
为了加快打造百万级人口新城,并推进新城高质量发展,21世纪经济报道记者了解到,上海市发改委会同相关部门制定了五方面20条政策,加快吸引各类人口人才向新城集聚,实施人才安居住房政策,加大规划土地保障力度和财税金融支持力度,加快建设更高水平的营商环境。
具体来看,在人口政策方面,优化新城人才落户和居住政策,着力培养引进技能人才,加大对新城社会事业人才导入的力度,提升对海外人才吸引力方面的具体政策措施。比如提出针对符合条件的人员、缩短居转户的年限和实施居住证专项左边加分右边等,并研究新城社会事业人才职称评审倾斜政策,加大优秀教师、医生向新城的流动等举措。
在住房政策方面,上海提出要完善多元化的住房供应体系,引导住房在新城合理布局,完善新城大型居住社区功能等方面提出政策举措。比如要研究建立租购并举、租售衔接的人才居住政策,增加新城人才公寓、公租房等保障性住房的供应量比重。
(作者:卜羽勤,见习记者许秋莲编辑:耿雁冰)
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