多地放宽落户门槛 再度降低引才“底线”
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中国商报/中国商网(记者王立芳)北京某高校2019年应届毕业生赵宁正在找工作,他对工作单位的首要诉求是能提供进京指标,“一定要抓住应届生落户的机会,北京户口太稀缺了”。
在电视台工作的陈洪非常希望能在今年的中国新闻奖评审中获奖,这对于想要通过积分在北京落户的他来说至关重要,“如果能拿一等奖,可以加12分,去年我计算了一下自己的积分,还差几十分,主要还是因为自己来北京年限短。”
就在赵宁与陈洪为北京户口各自努力的时候,家住宁夏某县城的李涛夫妇准备通过买房落户西安,他们这样向中国商报记者表述理由:西安的教育资源要强于宁夏,孩子在这里上学可以受到更优质的教育。
尽管在人口流动已成常态的当下,能够在长期工作生活的城市落户,依旧是很多异乡人获得归属感的方式之一。尤其是在北上广深等一线城市,一纸户口可能还代表着优先购房、摇车牌等资格,以及优质的教育资源。因此,抓住人才的这一需求痛点,进入2019年,全国多个热门城市继续加码引才政策,尤其在人才落户方面更是加大力度。
落户优惠政策花样百出
今年以来,城市“抢人大战”继续进行,中原地产研究中心发布的报告显示,截至日前,2019年发布各种人才引进政策的城市已经超过50个,力度与数量刷新历史纪录,而且各级别城市基本全面开花。
石家庄取消了所有落户限制,群众凭居民身份证、户口簿可向落户地派出所申请户口迁入,配偶、子女、双方父母户口可一并随迁;广州放宽人才入户的年龄限制,学士、硕士和博士分别从35、40、45周岁放宽到40、45、50周岁;南京公布修订后的《积分落户实施办法》,将申请积分落户的必要条件——“两年内连续缴纳社保”变为“累计缴纳社保不少于24个月”。
历来在抢人大战中表现亮眼的西安发布《关于进一步放宽我市部分户籍准入条件的通知》,按照政策规定,凭学历落户的最低门槛降至技校;即使没有达到学历要求,只要是依法在西安登记注册的公司员工也可以落户;购房落户则不再受缴纳社保年限和购房时间、面积的限制。
年轻人聚集的深圳则自今年2月28日起,正式实施《深圳市在职人才引进和落户“秒批”工作方案》。将无人干预自动审批的落户“秒批”新政策从大学毕业生拓展到在职人才引进、留学回国人员引进、博士后入户及其配偶子女随迁,全面实现四种人才“秒批”引进。根据方案,人才引进环节将全面取消现场提交申报材料,实行全流程电子化审批。需要审核的各种信息全部由系统自动调取、对比相关政府部门和机构数据库数据,即报即批、即批即得,彻底解决自由裁量和人为干预的问题。
此外,安徽亳州、湖南襄阳、浙江绍兴上虞、江苏昆山等三四级城市也出台了引才落户政策。
持续推动户籍制度改革
在各城市放宽准入门槛追逐人才的同时,国家在政策层面也给予了支持。近日,发改委公布了《2019年新型城镇化建设重点任务》(以下简称“重点任务”),持续推进户籍改革是其中之一。
在城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上,此次出台的政策继续加大户籍制度改革力度。其中,城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。超大特大城市方面,要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
同时,重点任务表示,要积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户。积极推进建档立卡农村贫困人口落户,允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。
根据住建部发布的《中国城乡建设统计年鉴》,截至2017年底,城区常住人口在100万至500万的有69个城市,其中西安、沈阳、哈尔滨、昆明、郑州、杭州、济南、青岛、大连、长春等10个城市的人口超过了300万,属于全面放开放宽落户条件的城市。满足“全面取消落户限制”的城市则有59个,包括长沙、洛阳、苏州、无锡、扬州、合肥、宁波、福州、厦门、南宁等城市。
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