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上海公共户口的设立,主要是为了解决部分人员因特殊原因在本市确实无处落户的实际困难。根据现行政策,符合以下情形之一的人员,可申请落户公共户口:
一、市内户口处于待定状态的;

二、原本市户籍人员刑满释放或解除教养后落户存在困难的;
三、因人民法院判决,或因房屋出售、拆迁、婚姻关系变化、家庭矛盾等原因需迁出户口,但在本市确无其他落户地址的;
四、符合本市保障性租赁住房政策中关于公共户落户相关规定的;
五、因家庭矛盾、集体户所在单位不同意接收等原因,无法办理正常落户手续的;
六、其他特殊原因导致在本市确无落户地点的。
申请公共户口时,需提交基本材料,包括申请人(或监护人)签署的入户申请书、本人《居民身份证》《居民户口簿》、在本市确无他处落户的相关证明,以及关于实际居住地已发生变化或已购置房产后必须办理户口迁移的书面承诺。
还需根据具体情形提供对应证明材料:
1、户口待定人员,应提供《户口迁移证》或《出生医学证明》等;
2、刑释解教人员,需提交释放单位出具的《释放证明书》(副本)或劳动教养管理单位签发的《解除劳动教养证明书》(正本)等有效释放证明;
3、因房屋出售或拆迁需迁户的,须提供房屋买卖合同、动迁协议等相关凭证;
4、依据法院判决迁出户口的,应提交已生效的法院判决书及人民法院出具的《协助执行通知书》;
5、通过保障性租赁住房申请公共户的,需提供租赁合同或协议,以及可能涉及的房屋买卖合同、动迁协议等材料;
6、因离婚导致户口迁移的,须提供离婚证明;
7、因家庭矛盾无法落户的,应提交经社区民警审核并签字确认的情况说明。
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