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2026年的秋分似乎比往年更急促,但对于渴望扎根这座城市的非上海生源应届毕业生而言,等待《2026年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》落地的过程却显得格外漫长。这份迟到的文件,不仅关乎当年的落户节奏,更折射出这座城市在人才吸纳策略上的微妙转向。
作为国内落户门槛最为严苛的城市之一,上海对应届生的筛选机制素以精细著称。学历层次、毕业院校、学业成绩、外语与计算机能力、荣誉奖项乃至科研创新成果,都被折算成具体的分值。在过去很长一段时间里,72分是一条硬性的达标线,只有总分跨越这个门槛的非上海生源应届毕业生,才能拿到进入这座城市的“入场券”。这种基于积分的筛选逻辑,曾被视为公平且高效的过滤网。

规则的裂缝出现在2026年
然而,这套严密的积分体系在2026年出现了一道明显的“裂缝”。当年8月发布的《2026年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》中,首次将北京大学和清华大学纳入试点范围。这意味着,这两所顶尖高校的应届本科毕业生,无需再为凑齐72分而焦虑,他们获得了一条直接落户上海的绿色通道。这一政策调整并非孤立事件,其背后隐藏着城市人口结构变化的深层逻辑。
回顾2026年至2026年这三年,上海市的常住人口数据呈现出一种微妙的停滞甚至收缩态势:从2415.27万人到2419.70万人,再到2418.33万人。外来常住人口也从981.65万人逐步下降至972.68万人,本市人口出生率同样由9.0‰滑落至8.1‰。在经济增速保持6.8%至6.9区间的同时,人口的负向流动成为当时上海不得不面对的现实。
与之形成鲜明对比的是深圳。在同一时期,深圳的常住人口连续三年大幅新增,分别增加了60万人、52.97万人和55.08万人,增量位居全国首位。深圳的GDP增速也保持在8.8%至9.0的高位,并在2026年超越广州,稳固了其作为全国经济第三城的地位。这种人口与经济的双重活力,给上海带来了不小的竞争压力。
从试点到扩围的逻辑验证
2026年开启北大清华毕业生落户绿色通道后,效果立竿见影。当年年末,上海常住人口回升至2423.78万人,外来常住人口也反弹至976.21万人。到了2026年末,这一增长趋势得以延续,常住人口达到2428.14万人,外来常住人口增至977.71万人。人口的回流与合理增长,不仅缓解了此前的流失焦虑,也为上海保持人均可支配收入全国第一的地位提供了人力支撑。
基于前两年试点的成功经验,2026年的政策进一步放宽。上海将绿色通道的适用范围扩大至在沪的四所世界一流大学建设高校:复旦大学、同济大学、上海交通大学和华东师范大学。这四所高校的应届毕业生,同样获得了免积分直接落户的资格。这一举措既是对此前试点效果的肯定,也是对本地舆论关于政策倾向性质疑的一种回应。
相较于北京仅对部分世界一流大学建设高校开放类似通道,上海此次对在沪四所顶尖高校的全面放开,显示出其在人才争夺战中更为积极的姿态。这也释放出一个信号:未来可能会有更多地区的世界一流大学毕业生被纳入这一便利体系。对于即将走出校门的学子来说,理解这一政策演变背后的城市战略,或许比单纯计算积分更具长远意义。
上海落户政策的每一次微调,都是城市发展与人才需求博弈的结果。从严格的72分积分制到针对特定高校的直接落户,路径虽然不同,但核心始终围绕着如何吸引并留住高质量的新生力量。对于符合条件的毕业生而言,把握政策窗口期,理性规划职业与落户路径,才是当下最务实的选择。