人才涌向沪粤致一城急推新政：中专凭通知书可落户上海

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　　南昌经开区一家工厂的人力资源主管老周，前两天刚从哈尔滨回来。他们厂里缺的不是高管，是能马上上产线的年轻人。而南昌今年开出的筹码很简单——中专生凭通知书就能落户。

　　这背后是一组很现实的数据：江西省教育厅早前发布的报告显示，省内硕士、本科和专科毕业生，主要流向高度集中在广东、浙江和上海。尤其本专科层次，净流出比例达到两位数，去向非常明确。

　　高端人才其实并没有大规模流失。博士毕业生回江西、留江西的比例反而在增长，顺差还在扩大。问题出在中间层和基础层：硕士流向逆差超过四个点，专科流向逆差超过二十个点。这些年轻劳动力，正是长三角和珠三角城市群常年吸纳的对象。

　　所以南昌这次落户政策的调整，目标群体毫不遮掩。在南昌就读大中专、职业技工院校的学生，凭入学通知书或在读证明就能办；全国其他院校的学生，只要愿意把户口迁进来，参照同等条件执行。

　　一个中部省会，把门槛拉到和中专录取通知书同一平面

　　这种力度在过去并不多见。

　　这并不是孤例。春节过后的一周内，西安、南京、常州、深圳等城市密集调整了各自的落户规则。有的取消了社保限制，有的把本科落户年龄放宽到四十五周岁以下，有的把在校大学生直接纳入可落户范围，深圳则把“秒批”从应届毕业生扩展到了四类在职人才。

　　表面看是抢人，实际上已是劳动力储备竞赛。

　　把几地的政策放在一起对比，轮廓会更清楚：

　　一、常州取消了高校毕业生、高级技师和技师的社保限制，落户对象从本人放宽到配偶和未婚子女。

　　二、西安新增了投资创业落户，同时允许在校大学生直接落户。

　　三、南京在积分落户细则中首次明确，房产面积每满一平米计一分，最高不超过九十分。

　　四、深圳将高层次人才、学历类人才、技能类人才和留学回国人员全部纳入“秒批”通道。

　　五、海口则在住房补贴上给出明确的梯度标准，从本科毕业生到拔尖人才，月补贴从一千五到五千元不等。

　　这些条款单独看各自零散，合在一起就释放出一个信号：城市间的人才政策已从“吸引金字塔尖”的单一竞争，演变成覆盖各个学历层次和技能水平的系统性布局。

　　南昌的选择透着某种无奈。去年全市GDP约五千二百多亿元，在全国排名四十位左右，和周边的上海、广州、杭州不在一个量级。上市公司近三年没有新增A股上市记录，现有企业的行业分布也偏传统。本地毕业生薪资最高的行业，依然集中在军队文职、信息技术和金融等领域，这一点倒与一线城市趋同，但整体平均月薪的差距，短期内很难抹平。

　　当工资水平和产业结构无法在短期内拉开差距时，户籍身份就成了少数可以快速调整的变量。落户本身不直接创造岗位，但它能降低流动的心理成本。园区企业去东北、西北高校拉人时，一张南昌身份证至少能让对方觉得，这座城市是认真的。

　　需要留意的是，多城同步放宽落户，也可能让政策的边际效应递减。有分析指出，当门槛过低时，部分人口流动更像是为了获取购房资格，而非真正意义上的职业定居。过去一年，几个大力引才的城市，新建商品房价格环比涨幅最高在一点三个百分点，最低的反而微降，说明抢人和房价之间并非简单的线性关系。

　　对正在考虑迁入某个城市的人来说，眼下真正值得核对的只有两件事：自己的学历或技能在目标城市的落户清单上处于什么位置；落户之后，社保缴纳地、住房租赁补贴以及未来子女入学这些附着在户口上的实际权益，能兑现到什么程度。

　　凡图落户咨询在梳理这类跨省落户衔接时注意到，不少人只盯着落户门槛的数字，却忽略了不同城市在操作细则和区级审核口径上的差异。专业服务存在的意义，经常就是在这些不起眼的细节处，帮申请人把信息差补上。