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2026年1月1日起施行的《上海市居住证积分管理办法》,在“一票否决”上做了一个关键调整——不再提及计划生育,现在只对有严重刑事犯罪记录的持证人直接取消申请资格。这件事影响面不小,意味着不少过去因计划生育问题被卡住的人,重新获得了申请积分的机会。
积分制度本质上是一套量化评估体系,把持证人的个人情况和实际贡献折算成分值,达到120分标准分值的,才能享受相应的公共服务待遇。这套指标体系由基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标四块组成,彼此之间有不少关联规则需要注意。

基础指标里最核心的是就业年限。在本市工作并正常缴纳职工社会保险,每满1年积3分。但要留心一个细节:如果社保缴纳单位和劳动合同签订单位不一致,这段时间是不能算积分的。补缴的情况同样不作数。
这种口径在实际审核中很容易被忽略。
教育背景和职称技能这两项只能择一积分,不能叠加。学历越高分值越可观,博士研究生学历学位能拿到110分,而本科学历加学士学位是90分。职称路线走通的话,高级专业技术职称或技能等级一级可以积到140分,比学历还高。但用中高级职称申请积分时,最近1年内累计6个月的社保缴费基数,必须不低于本市上年度城镇单位就业人员平均工资。
社保基数是另一个独立加分项。逻辑是看最近几年里有几个月达到了门槛线。比如最近4年内累计36个月基数在1倍到2倍之间的,积50分;如果达到3倍且最近3年内累计24个月符合条件,直接拿下120分封顶。这对收入较高的群体是一条快速通道。
还有一些容易被低估的加分来源。比如持证人属于全日制应届高校大学毕业生的,有10分。在特定公共服务领域就业,每满1年积4分,但需要满5年后才开始计入总分。配偶是本市户籍人员的,结婚每满1年能积4分,最高40分。
加分往上走,扣分项往下拉。这里有几条红线必须清楚:
一、3年内有提供虚假材料的记录,每次扣150分,而且失信行为会纳入公共信用信息服务平台,情节严重者3年内不得再申请。
二、5年内有行政拘留记录的,每条扣50分。
三、5年内有一般刑事犯罪记录的,每条扣150分。
这些扣分是累计的,再加上一票否决的严重刑事犯罪记录条款,整个积分管理对申请人诚信和守法状态的考察是贯穿始终的。
积分要怎么申请?持证人需要先在网上做模拟估分,达到120分了,再委托用人单位向注册地区人才服务中心提交材料。除了居住证、积分申请表、劳动合同、无违法犯罪记录承诺和单位营业执照这些基本材料外,还得根据自己对应的积分指标提供相应证明。审核过程中,人才服务中心会调阅人事档案进行核对,材料审核属实的,20个工作日内完成积分核定并告知结果。
积分不是一成不变的。居住证签注时会进行确认,如果持证人情况发生变化导致积分下降,人社部门会主动扣减。一旦居住证被注销,积分自动失效。
所以这是一套需要持续维护的动态体系。
回过头来看这次修订,一票否决指标的调整确实释放了一个明确信号:积分的核心门槛正在向个人重大违法犯罪记录集中。对于多数遵纪守法的申请人而言,焦点更应放在如何把各项指标组合到最优。和积分相关的专业判断经常涉及社保基数对应关系、材料口径匹配度这些细致环节,凡图落户咨询在长期服务中积累了不少针对此类痛点的核对经验,能在正式申请前帮申请人把关键节点再理一遍。政策文本就摆在那里,怎么解读透、怎么在规则内把分数拉到最大值,这才是决定结果的那一步。