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2026年7月到2026年6月这一个社保年度里，涉及直接落户、居转户、留学回国人员落户以及居住证积分等业务，用来做市场化评价的那个“平均工资”参照标准，并没有跟着上一年度社平工资上调。换句话说，当时审批里看的那个基数门槛，稳住了。 这不是一个孤立的口径释放。它是当时一份以“推动复工复产”为名的人才特殊支持举措中的一环。把时间退回到那个节点看，上海推出这套组合动作，主要想解决用人单位和人才在特殊时期遇到的现实卡顿：社保能不能补缴、书面材料递不进去怎么办、名校留学生怎么更快落下来。 这几件事里，落到个人头上最实实在在的一条，是关于世界名校留学人员。在原本的留学回国人员落户条件上，又给了一个明确的上浮空间—— 毕业于世界排名前50名院校的，全职来上海工作后，不再卡社保缴费基数和缴费时间，可以直接申办落户。排名落在51到100名之间的，全职来沪工作并缴满6个月社保后可以申办，也取消了对社保缴费基数的要求。 排名怎么认定？主管部门参照了泰晤士高等教育、USNews、QS以及上海软科这几大排名榜单，最终以落户申报系统内的实际名单为准。这里有个细微但重要的分寸：不是拿着某一份榜单截图就行，关键要看系统里有没有。 当时被疫情绊住的不止是个人。有些申报单位经办人封控在家，网上受理已经通过了，可书面材料就是送不进柜台。针对这种情况，当时的处理方式是线上流程先走——由用人单位提出申请，书面材料暂缓递交，但线上审核不受影响。等到后面材料补交完成，就能直接进入公示环节，不用把事情从头再走一遍。 社保那边也开了口子。如果单位没按期缴纳2026年4月到11月期间的社会保险费，只要最迟在当年年底前补齐，人才引进相关业务的办理就不受影响。这解决了很多人的一块心病：断缴不等于出局，补回来就认。 除开留学生和社保补缴，复工复产重点企业的人才也被划进了一条“绿色通道”。重点企业由各区人社部门根据实际情况推荐报备，之后在申办人才引进时可以被优先处理。这个口子卡得比较紧，不是自己说“我是重点”就算，得走区域推荐这一关。 那一年跟留学生相关的支持不止在落户上。创业侧也有动作。留学人员企业可以按规定享受初创期社保费补贴、首次创业一次性补贴以及创业担保贷款及贴息。各留创园在房租减免、缓缴上也有对接。当时的“浦江人才计划”也在向抗疫一线人员和企业创新创业人员倾斜，申报流程改成了不见面、无纸化，还鼓励尚未回国但已经跟上海用人单位达成意向的留学人员去报。 回过头来，还是得说一句容易被忽略的话：这套政策的不少条款带有明确的阶段性。它解决的是那个特定年度的节奏问题。落到今天来看，社保基数该怎么调还是怎么调，流程恢复常态后，书面材料该交的依然要交。 但那一年释放的信号很清晰——在稳住基本门槛的前提下，加大引才的弹性，尤其对顶尖名校毕业生，路径被压得比很多人预想中更短。 理解这些条款时，最好别孤立地只看某一条。社保补缴、绿色通道、名校留学生放宽，它们连在一起才构成一个完整的意图：在外部压力最大的时候，把能从“人”上打开的口子尽量打开。找准自己在哪个细分通道里，比单纯焦虑门槛高低要有用得多。
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