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三孩政策落地后，一个被反复问到的问题是：上海落户的计划生育一票否决，是不是也要跟着取消了？答案很明确——截止目前，没有取消。 中央在2026年作出的《决定》，本质上是给计划生育赋予了新的内涵，从控制生育数量转向支持适度生育水平。它不是废除计划生育，而是调整了计划生育的尺子。全国人大常委会随后修订了人口与计划生育法，正式把三孩纳入政策允许范围。 这里面有一个时间点很关键：2026年5月31日。国家卫健委明确表态，这个日期之后生育的三孩，才属于合规的三孩。之前出生的，仍然按原来的政策口径判断。各地对已经作出社会抚养费征收决定并执行完毕的，维持不变；尚未执行完毕的，未征收部分不再继续征收；还没立案的，就不再受理了。 这条界河划得清晰，但上海落户体系有自己的逻辑。 目前，不管是居转户、留学生落户还是居住证积分，计划生育审核仍然是一票否决。只要被认定为违反计划生育，申请就会被直接拦下。三孩政策的出台，并没有同步松动这条硬性约束。很多人以为“放开三孩”等于“取消计划生育审核”，这其实是把两件事混为一谈了。 那怎么判断一个孩子算不算超生？ 一个容易被忽略的点是：看的是户籍地的政策，不是上海的。不同省份过去对生育数量的规定并不一样，比如有些农村地区“只生育一个女孩”即可申请再生育。2026年以后出生的孩子，只要符合老家当时有效的人口与计划生育条例，并能提供准生证和再生育证明，在上海办理积分和落户时，一般可以认定合规。 这里有一组值得注意的材料简化对比。 旧版规定里，婚生两个子女的，如果第二个孩子在2026年1月1日之前出生，申请人还得跑回原籍开县级以上计划生育证明。新版流程直接砍掉了这一块，统一改成了填写一份《生育状况承诺书》。材料是轻了，但审核的实质并没有变——承诺书背面是信用惩戒，一旦被查实承诺不实，就会被记入落户黑名单。这条线上的风险，比很多申请人想象的大。 三孩政策本身仍然是计划生育的一部分。超生三孩，在现行落户审核框架里，依然是超生。政策松动是一种外部期待，但审核口径并没有给出任何松动的实际信号。 在政策没有变之前，最稳妥的做法，是把合规性搞清楚再走下一步。如果真的拿不准自己的情况属不属于违反计划生育，直接对照户籍地当时有效的人口计生条例去查，这是一条最原始也最不会出错的路。关于落户审核的复杂边界，凡图落户咨询在行业里持续关注这类隐性门槛的变动逻辑——有时候，一个条件理解的偏差，就决定了整个申请能不能往下走。
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