户口迁移、网线安装、房屋租赁，这些让市民纠结的事情，今后将有明确规定

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南方日报讯笔者从珠海市法制局获悉，近日珠海市2017年政府规章立法计划出台，其中多个规章涉及食品安全、户口迁移、加建电梯等多个热点话题。

　　

根据计划，2017年政府规章立法计划应当完成项目共9项，分别是《珠海经济特区牛羊定点屠宰管理办法》、《珠海市小型客船管理规定（废止）》、《珠海经济特区户外广告设施和招牌设置管理条例实施细则》、《珠海市户口迁移管理规定（修订）》、《珠海市历史建筑及文化名镇名村保护办法》、《珠海经济特区既有住宅加建电梯管理办法》、《珠海经济特区房屋安全管理办法》、《珠海市信息基础设施建设管理办法》和《珠海市房屋租赁管理规定》。

　　

这些规章有哪些看点？进展怎么样？将于什么时候出台？

　　

《珠海经济特区牛羊定点屠宰管理办法》

　　

看点：为牛羊屠宰提供制度保障

　　

随着市民生活水平的不断提高，牛羊肉消费呈不断增长态势，对牛羊肉质量安全保障要求不断升级。2011年，广东省出台《广东省生猪屠宰管理规定》，明确牛、羊实行集中定点屠宰，屠宰管理参照生猪屠宰管理规定执行。但规定实施以来，屠宰企业安全责任意识薄弱，私屠滥宰等问题时有发生，严重危害了市民生命健康安全。因此，有必要制定规定，进一步细化省规定的有关内容，并结合珠海实际情况，将一些行之有效的措施予以固化，为珠海牛羊屠宰提供健全的制度保障。目前，市海洋和农业局正在起草中。规章草案拟于3月提请市政府审议。

　　

珠海市户口迁移管理规定（修订）》

　　

看点：对珠海现有户口政策全面梳理

　　

《珠海市户口迁移管理规定》自2008实施以来，对加强珠海市人口管理起到了积极的促进作用。但随着国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》和《广东省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》等相关规定的出台以及珠海社会经济的快速发展，规定相关内容已不能有效适应当前经济社会发展需要。因此，有必要结合珠海城市发展定位，对《珠海市户口迁移管理规定》进行修订，在现有制度框架下，统筹考虑户口迁入政策，对现有户口政策进行一次全面的梳理，制定适应珠海实际的户口迁移管理规定，进一步规范珠海的户籍管理工作。目前，市公安局已完成初稿的起草，并正在做进一步修改。规章草案拟于6月提请市政府审议。

　　

《珠海经济特区户外广告设施和招牌设置管理条例实施细则》

　　

看点：进一步细化和完善珠海户外广告设施和招牌设置管理

　　

为有效规范户外广告和招牌设施管理，珠海分别于2005年、2009年出台了《珠海市户外广告设施设置管理条例》及其实施细则。2015年，珠海废旧立新，制定了《珠海经济特区户外广告设施和招牌设置管理条例》，废止了《珠海市户外广告设施设置管理条例》。为进一步细化和规范户外广告设施设置管理工作，有必要对原规范性文件《珠海市户外广告设施设置管理条例实施细则》予以修改并上升为政府规章，通过明确户外广告设施和招牌设置的审批主体和禁止设置情况等，进一步细化和完善珠海户外广告设施和招牌设置的管理。目前，市市政和林业局已完成初稿的起草，并正在做进一步修改。规章草案拟于6月提请市政府审议。

　　

《珠海市历史建筑及文化名镇名村保护办法》

　　

看点：构建历史建筑保护整体框架

　　

历史建筑及文化名镇名村是宝贵且不可再生的文化遗产，随着珠海经济社会的快速发展，许多历史建筑及文化名镇名村面临许多新问题，亟需通过立法予以保护。因此，有必要制定办法，构建历史建筑保护工作的整体框架，明确历史建筑保护及规划管理的相关要求，以及历史文化名镇名村的申报和认定标准、程序等内容，有效加强珠海历史文化资源的管理工作。目前，市住规建局正在起草中。规章草案拟于8月提请市政府审议。

　　

《珠海经济特区既有住宅加建电梯管理办法》

　　

看点：解决旧住宅加装电梯问题

　　

由于历史等原因，珠海不少高于7层的住宅并未安装电梯。随着市民物质生活水平的不断提升及老龄化社会的来临，改善和提高现有居住质量成为居民的一项基本要求，既有住宅增设电梯问题也越来越引起民众的关注，成为一项亟需解决的社会难题。但由于电梯加装过程存在诸多社会、经济、左边法律右边等问题，增设电梯工作一直进展缓慢。因此，有必要制定办法，对既有住宅加建电梯予以规范，为居民生命健康安全提供坚实的制度保障。目前，珠海市住规建局正在起草中。规章草案拟于9月提请市政府审议。

　　

废止《珠海市房屋安全管理规定》，制定《珠海经济特区房屋安全管理办法》

　　

看点：明确建筑幕墙安全维护管理

　　

《珠海市房屋安全管理规定》自2005年实施以来，对加强房屋安全管理，促进房屋有效利用起到了积极的促进作用。但随着经济社会的快速发展，房屋安全管理已不仅是原有意义上的危房鉴定与抢险排危，现已成为包括法规建设、检查监督、管理执法、安全使用、房屋鉴定、危房治理、应急抢险等诸多内容的系统工程，使得原规定已不适应当前房屋安全管理的需要。因此，有必要废止原办法、制定新办法，通过明确建筑幕墙安全维护管理等内容，有效解决珠海房屋安全管理工作的面临的问题，充分保障居民居住和房屋使用安全。目前，珠海市住规建局已完成初稿的起草，并正在做进一步修改。规章草案拟于10月提请市政府审议。

　　

《珠海市信息基础设施建设管理办法》

　　

看点：解决光纤、基站安装过程中的矛盾

　　

珠海在信息基础建设过程中，经常遇到诸如光纤入户难、基站逼迁多、公共设施开放缓慢、用地用电审批难等问题，尽管上位法已有相关规定，但内容不够明确具体，使得实际操作过程中存在较大的执行困难。因此，有必要制定办法，妥善解决在光纤、基站、WLAN等信息基础设施建设过程中，政府各职能部门与利益相对人之间产生的矛盾，重点对各部门在信息基础设施建设过程中应承担的权力和义务进行划分，明确相关责任主体，确保相关上位法能得到充分有效的落实。目前，市科工信局正在起草中。规章草案拟于10月提请市政府审议。

　　

《珠海市房屋租赁管理规定》

　　

看点：有效解决房屋租赁市场诸多问题

　　

为有效解决房屋租赁市场中的治安问题，公安部和广东省分别出台了《房屋租赁治安管理规定》和《广东省流动人员租赁房屋治安管理条例》，但实践中房屋租赁主管部门不明、部门职责不清、监管缺位等问题仍不能有效解决，严重影响了珠海房屋租赁市场的健康有序发展。因此，有必要制定规定，通过明确部门职责、房屋租赁的硬件条件、相关主体责任等内容，有效解决目前珠海房屋租赁市场面临的诸多问题，为进一步消除房屋租赁市场安全隐患，保障人民群众生命财产安全提供坚实的制度保障。目前，市公安局正在起草中。规章草案拟于11月提请市政府审议。

　　

《珠海市小型客运船舶管理规定（废止）》

　　

2006年，我市出台《珠海市小型客运船舶管理规定》，对我市小型客运船舶的规范管理提供了良好的制度保障。2011年，广东省出台了《广东省休闲渔业管理办法》；2016年，国家出台了《国内水路运输管理条例》，使得《珠海市小型客运船舶管理规定》的较多内容与上述规定存在冲突，难以有效执行。因此，继续保留规定已无必要，有必要对其进行废止。规章草案拟于6月提请市政府审议。

　　

【来源】南方+客户端原创

　　

【采写】王轲