办理上海居住证转上海户口需要提供哪些条件
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另据解放日报报道:
市统计局介绍,公报包含16个部分,内容涵盖了本市经济发展主要行业和领域、社会事业、民生发展等统计数据。虽然此前包括GDP 在内的去年上海经济运行数据已发布,但2月份出炉的公报是更完整版的年度 ;经济体检报告 ;。除人均GDP以外,公报中的去年全市人口数量、研究与试验发展(R&D)投入、环保指标等数据同样发布。
公报显示,上海市生产总值达到24964.99亿元,按可比价格计算,比上年增长6.9%,按常住人口计算人均GDP达到10.31万元。市统计局相关负责人介绍,上海GDP总量和人均GDP增速,反映上海经济增速稳步换档,综合实力继续增强。
公报还显示,至去年年末,上海常住人口总数为2415.27万人,其中,户籍常住人口1433.62万人,外来常住人口981.65万人,全年常住人口自然增长率为2.45‰。统计专家介绍,改革开放以来上海长期人均GDP保持全国,但2010年后随着常住人口快速增长、人口深度老龄化等客观原因,人均GDP为其他个别省市赶超。根据 ;十三五 ;规划纲要,上海将在未来五年内守住2400万常住人口的底线,因此如果上海GDP保持稳步增长,预计人均GDP增速将继续有所提升。
去年,上海建设具有全球影响力的科创中心的战略推进,科技投入和产出持续增加。留学生落户由公安机关户政管理机构制作,用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称,计家为户,计人为口。公报显示,上海用于R&D经费支出925亿元,相当于全市生产总值的比例为3.7%,相当于发达水平。年内认定和复审高新技术企业2089家,认定高新技术成果转化项目603项,其中电子信息、生物医药、新材料等重点领域项目占83.4%。
去年上海自贸试验区正式扩区后,在新扩区域推行负面清单管理模式,深化商事登记制度改革,实现企业新设、变更的 ;一口受理、信息共享、并联办事、统一发证 ;阶段性成效显现。去年区内新增注册企业18269户,其中内资企业14943户,注册资本9078亿元;外商投资企业3326户,合同外资396.26亿美元。全年保税区域跨境人民币结算总额12026.40亿元,跨境人民币境外借款业务金额69.82亿元,跨境双向人民币资金池业务收支总额3392.07亿元。
去年,上海用于环保的资金投入为708.83亿元,相当于上海市生产总值的比例为2.8%。去年上海环境空气质量优良率(QI)为70.7%;生活垃圾无害化处理率达到,同比提高5个百分点;至去年年末,人均公园绿地面积达到7.6平方米,建成区绿化覆盖率达到38.5%。不过,受各方面因素影响,去年上海PM2.5年日均浓度53微克/立方米,上升1.9%,在前年大幅下降的基础上略有反复,其他主要大气污染物浓度比例也有升有降,表明生态环境依然需要投入更多力量进行治理。
市统计局介绍, ;十二五 ;时期,全市生产总值年均增长7.5%,人均生产总值突破10万元;地方财政收入比 ;十一五 ;期末增长92.1%,年均增长13.9%;商品销售总额突破9万亿元,年均增长13.9%。上海发布《上海市居住证管理办法(草案送审稿)》和《上海市积分落户管理办法(征求意见稿)》(以下简称 ;征求意见稿 ;)。北上广深四大城市都已发布居住证转常住人口户籍的政策基本确立。
根据现有政策,上海、广州、深圳三地都选择了积分落户的方式,而上海则是对居转户实施条件管理。
尽管四地管理方式不同,但社保缴纳、稳定居住就业等要素均为这些城市居转户的必要条件。从落户难度上来看,上海、上海两地居转户难度较大。以社保缴纳年限为例,上海要求连续社保缴纳年限至少7年,而广州要求4年,深圳则并未做出要求。
鼓励创业人才落户
从基础条件上来看,除了上海以外,其余三个城市都对居住证转户口的申请年龄做出了要求,45岁-48岁将会成为在除了上海以外的一线城市落户的年龄门槛。
事实上,对于希望在一线城市落户的人而言,社保缴费年限是其较难达到的条件。上海在《征求意见稿》中规定了与上海一样的7年社保缴费年限,远远超过广州的4年。而深圳则并未对社保缴纳年限做出要求。
由于上海对居转户实施条件管理,因此,相对其他积分管理的城市而言,上海在基本条件中就对职称和个人所得税做出了规定。
根据上海市的要求,申请人需在持证期间依法在本市缴纳所得税,同时评聘为中级及以上技术职务或者具有技师(二级以上职业书)以上职业资格,且、工种与所聘岗位相对应。而这些条件在其他城市的居转户政策中主要体现积分指标中。
上海金融与法律研究院研究员聂日明撰文指出,上海导向指标与基础指标合并打分,并且赋分很高,基本上排除了缺乏导向指标的申请人转为户籍的可能。上海的积分落户政策不仅远远难于上海,居住、就业受到的约束和不确定性也远大于上海。
所谓导向指标是指上海在一线城市居转户中普遍要求的文化程度、技术能力、职业资格或职业工种、社会服务、纳税等要求以外,还要求与上海非首都功能疏解相关的积分指标。
其中,城六区转移至郊区就业加分,而在《上海市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录》就业则扣分。
除此之外,创业创新人才在各地均得到 ;优待 ;上海对创业创新人才有较高值的加分,而上海则对科创人才缩短居转户所规定的必要的社保缴纳年限,在上海近期出台的科创中心人才政策中,居转户年限短可以由7年缩短至2年。
中国人民大学公共管理学院教授叶裕民认为,上海和上海对人才更加开放,而深圳和广州则侧重于吸引技工型人才。但城市户籍只对人才开放不是完善的政策,提供公共服务比户籍本身更重要。
普遍进行总量控制
除了深圳外,一线城市普遍实施对居转户指标的总量控制
根据《征求意见稿》,上海市政府将根据年度人口调控情况,每年向社会公布落户分数线。留学生落户上海留学人员是指公派或自费出国(境)学习,并获得国(境)外大学本科学历、学士学位(含)以上的人员;在国内获得大学本科(含)以上学历或中级以上专业技术职务任职资格,并到国(境)外高等院校、科研机构进修一年(含)以上的访问学者或进修人员。同时根据申请人积分情况和落户分数线,初步确定年度积分落户人员。
这意味着,积分分数将根据申请人数的积分排名和每年的限额来决定,申请难度随着申请人数增多而加大。
上海对居转户实行总量控制,在人数超过总量控制目标时,将会实施轮候措施。21世纪经济报道记者梳理发现,每月通过上海居转户的人数大概在400人左右,一次为488人,且多为大企业和国企人员。
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