非全日制研究生就业遭歧视？沈阳、天津、商丘等城市正在打破壁垒

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（资料图片猛犸新闻·东方今报记者沈翔摄）

　　

非全日制研究生就业遭歧视的话题引发社会舆论广泛讨论。

　　

澎湃新闻记者在调查中发现，在人民网领导留言板等多个网络互动平台上，近年来均存在不少网友咨询、反映统招非全日制研究生在工作、生活中所遇到的困难，包括人才落户困难、入职被拒、就业受歧视等多个方面的问题。这些留言中有部分已经得到相关部门的回应解答，有的则尚未有正式回复。

　　

教育部今年2月公布的《关于进一步做好非全日制研究生就业工作的通知》提到，用人单位招用人员应当向劳动者提供平等就业机会。各级公务员招录、事业单位及国有企业公开招聘要根据岗位需求合理制定招聘条件，对不同教育形式的研究生提供平等就业机会，不得设置与职位要求无关的报考资格条件。各地要合理制定人才落户条件，精简落户凭证，简化办理手续，为不同教育形式的研究生提供平等落户机会。

　　

澎湃新闻记者注意到，面对非全日制研究生待遇问题，沈阳、天津、太原、宁波、商丘等多个城市近期已积极作为，在人才引进、落户条件、就业机会、购房补助等多个环节打破非全日制研究生就业壁垒。

　　

沈阳、太原今年首次将非全研究生纳入人才补助范围

　　

首先来看人才补助、购房补助等直接经济补贴方面，辽宁沈阳和山西太原两座北方省会级城市今年首次将非全研究生纳入补助对象范围。

　　

澎湃新闻（记者9月3日查询发现，辽宁沈阳市人力资源和社会保障局等四部门近期公布的《沈阳市高校毕业生和高新技术企业人才首次购房补贴实施细则》，首次将“2017年（含）后入学的非全日制研究生”纳入补贴范围。

　　

作为对比，澎湃新闻记者注意到，沈阳市人社局去年公布的《沈阳市高校毕业生首次购房补贴实施细则》则并未对非全研究生作出任何表示，只标明了补贴对象为全日制高校博士、硕士和本科毕业生。

　　

9月3日上午，沈阳市人社局相关工作人员在接受澎湃新闻记者电话采访时确认，上述沈阳市出台文件系根据国家最新文件精神更新的，符合标准的人才均可申请。

　　

采取类似做法的还有山西太原。澎湃新闻记者查询发现，太原市人力资源和社会保障局官网9月1日公布了《关于2020年申报高校毕业生、高技能人才来并工作补助（贴）和本土人才能力素质提升补助的通知》（编者注：“并”系太原市简称）。

　　

太原市人社局公布的这份通知，在四类申请对象中，有三类为“2019年以后毕业的非全日制硕士研究生”作出了专门的标注。对比去年太原市人社局公布的《关于2019年申报高校毕业生、高技能人才来并工作补助（贴）和本土人才能力素质提升补助的通知》，对非全日制研究生的表述系今年增加的内容。

　　

不过，也有的城市尚未将非全日制研究生纳入人才政策补助对象范围，典型例子就是江西南昌市。

　　

南昌市政府网站今年7月初公布了《关于支持大学毕业生和技能人才来昌留昌创业就业的实施意见》前后共有十余次提到了“全日制”，并未提及“非全日制”学历。有网友通过人民网领导留言板对南昌市的这一文件提出质疑，而“南昌市委民声通道”在回复中表示：该意见为奖励性政策，申报对象要求为落户南昌的全日制毕业生。未尽之处，敬请谅解。

　　

天津、宁波、商丘：向非全研究生提供平等就业机会

　　

对于亟待引进人才的城市来说，给予经济补贴虽然直接，但提供平等的就业机会对于人才而言则显得更为重要。在这一方面，天津、宁波、商丘等城市已明确表态会给予非全研究生平等待遇。

　　

据天津媒体北方网8月26日消息，《政民零距离》栏目网民“段闪华”留言称，“津南区创新创业就业中人才补贴包含全日制研究生、本科、专科和技术人员，却并未包含非全日制研究生，这使我们非全日制研究生处在一种尴尬的位置。”

　　

对此，天津市津南区政府回复称，“市人社局表示目前我市人社部门除部分在文件中明确提出要求‘全日制’的政策措施外，针对非全日制研究生的公共就业服务与全日制研究生服务标准一致。”

　　

另外，津南区政府还在回复中表示，“区人社局将认真研究相关政策，按照市、区文件要求开展工作。同时，做好与上级部门的沟通对接工作，按照各级要求，结合我区实际，适时对政策措施进行调整，做好引聚人才工作。”

　　

8月3日，在宁波市人民政府官网便民问答版块，有网友询问：在职研究生改革后，非全日制毕业生和全日制毕业生一样拿双证。国家明确规定非全日制统招研究生和全日制研究生享有一样的左边法律右边效力和地位，在事业单位招聘时是否还是有区别对待？

　　

对此，宁波市人社局回复称：我市事业单位公开招聘中，已明确非全日制在职研究生和全日制研究生享有同等报考效力，并要求公告中不再设置全日制条件。

　　

有网友今年7月17日给商丘市领导留言称，“看到咱们是往年的人才引进中都是全日制研究生，希望今年咱们市的人才引进能够把我统招非全日制研究生纳入人才引进，给我们一个回报家乡的机会。”

　　

对此，商丘市委督查二室8月26日回复这名网友称：“关于全日制和非全日制研究生相关政策。2019年12月，在《关于进一步做好非全日制研究生就业工作的通知》（教研厅函〔2019〕1号）文件中已有明确规定，并在公务员招录和企业事业单位公开招聘活动中逐步得到了落实。如即将进行的商丘市市直事业单位公开招聘工作人员的资格条件中，就允许2017年以来国家统一下达招生计划的非全日制研究生报名。同时，欢迎您和全国各地优秀人才来商丘创业和工作，也希望在外的商丘籍优秀人才学成归来，回报家乡。”

　　

非全日制研究生和全日制研究生有何区别？

　　

“中国新闻周刊”左边微信公众号右边去年10月刊文解释：非全日制研究生是什么？是在基本修业年限或者学校规定的修业年限内，在从事其他职业或者社会实践的同时，采取多种方式和灵活时间安排进行非脱产学习的研究生。

　　

文章认为，因此，非全日制研究生更适合在职人员，这类人有固定的工作，更多的是需要一个更高的学历，让自己在事业上更顺利地提升。反之，如果是应届毕业生则应该权衡一下，如果还是从全日制调剂过来的，那就要慎重再三。若仔细翻阅部分高校2020年硕士招生简章就可以发现，与2018、2019年相比，最新的简章增加了“原则上，我校非全日制硕士研究生招收在职定向就业人员。”

　　

非全日制研究生不同于以前的在职研究生，是近几年发展起来的新事物。2016年，教育部下发了《关于统筹全日制和非全日制研究生管理工作的通知》，从2016年12月1日开始，研究生将正式按全日制和非全日制形式区分。

　　

随着非全日制改革正式落地实施，从2017年起，全日制和非全日制研究生开始实行并轨招生，都必须通过全国硕士研究生招生统一考试。

　　

非全日制研究生双证齐全，唯一区别为毕业证上的学习方式注明“非全日制”。根据国家政策，注明“非全日制”只是为了区分两者的学习方式，学历学位证书具有同等左边法律右边地位和相同效力。

　　

目前，暨南大学、广州大学、华南师范大学、山东大学等多所高校，在招生简章中都明确规定非全日制研究生只招定向类别。教育部发布的《全国硕士研究生招生工作管理规定》也明文规定：“定向就业的硕士研究生按定向合同就业；非定向就业的硕士研究生按本人与用人单位双向选择的办法就业。”

　　

原文标题：沈阳天津太原宁波商丘等地已为非全研究生就业歧视打破壁垒