非全研究生不适用黄海明珠人才政策，盐城：与上级精神不矛盾

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近日，有网友通过人民网“领导留言板”反映，非全日制非定向研究生未被盐城“黄海明珠人才计划”政策考虑在内。

　　

盐城市人社局3月29日回复称，“黄海明珠人才政策”是根据盐城市对人才的需求而制定的政策，具有一定的特殊性，申请“黄海明珠”三星级人才绿卡必须为全日制学历。

　　

“经司法审核，人才政策可作专门要求”

　　

3月19日，有网友在人民网“领导留言板”向盐城市市长周斌留言，称自己为2022年6月即将毕业的非全日制研究生，无法适用该市“黄海明珠人才计划”硕士人才补贴政策。

　　

该网友质疑“黄海明珠人才计划”补贴政策按照全日制非全日制区分，违反了苏教研函（2020）1号文件与国家五部门的文件精神，“非全日制非定向研究生江苏省考也属于应届毕业生，也有三方与双向就业推荐表，黄海明珠人才计划政策却没有将我们非全日制非定向研究生考虑在内。”

　　

3月29日，盐城市人社局在这条留言下回复说：“‘黄海明珠人才政策’是根据我市对人才的需求而制定的政策，具有一定的特殊性。根据盐发〔2021〕10号文件精神，申请‘黄海明珠’三星级人才绿卡必须为全日制学历，非全日制学历不满足申请要求。”

　　

盐城市人社局同时建议该网友，可以以全日制本科学历申报相关人才补贴，并提供了咨询电话。

　　

澎湃新闻（记者查询发现，2021年8月20日，已有网友在人民网“领导留言板”咨询统招非全日制硕士不能享受“黄海明珠”政策补贴的问题。

　　

对此，盐城市人社局于当年8月23日回复表示，关于非全日制研究生问题，盐城市委组织部在牵头制定“黄海明珠”人才政策时，专门征求了司法部门意见，经司法审核，非全日制研究生在就业方面可与全日制研究生平等对待；但作为人才引进方面，人才政策可作专门要求，故与上级精神并不矛盾，“下一步，我们将人才反映问题反馈给市委组织部，供组织部门今后修订完善人才政策时参考。”。

　　

五部门文件主要涉及就业和落户平等

　　

公开信息显示，江苏盐城于2021年4月推出《关于实施黄海明珠人才计划的若干政策》，面向海内外引进培育引领高质量发展的各类优秀人才。2022年2月，盐城市人力资源和社会保障局发布《黄海明珠人才卡发放实施细则（试行）》，提出向盐城市2021年1月1日后引进的高校毕业生、高层次技术技能人才和顶尖人才、领军人才，分别发放三星级、四星级、五星级人才卡。各类人才凭不同等级人才卡，可兑现相对应的优待政策。

　　

其中，盐城市人社局在上述回复中提到的“黄海明珠”三星级人才卡的发放对象有三类，均要求为全日制本科学历及以上毕业生。

　　

上述网友提及的苏教研函（2020）1号文件为《省教育厅等五部门关于转发教育部办公厅等五部门进一步做好非全日制研究生就业工作的通知》，明确“在招录、招聘和落户等方面对不同教育形式的研究生提供平等机会，指导用人单位共同做好非全日制研究生就业工作，为非全日制研究生就业营造良好环境。”

　　

教育部官网2016年9月曾发布《关于统筹全日制和非全日制研究生管理工作答记者问》，明确全日制和非全日制研究生实行相同的考试招生政策和培养标准，其学历学位证书具有同等左边法律右边地位和相同效力。

　　

教育部办公厅、中共中央组织部办公厅、人力资源社会保障部办公厅、公安部办公厅、国务院国资委办公厅2019年12月30日发布《教育部办公厅等五部门关于进一步做好非全日制研究生就业工作的通知》，要求对不同教育形式的研究生提供平等就业机会、平等落户机会。该通知并未提及人才引进政策。

　　

　　

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