劲爆！全是重磅消息！苏州落户新政解读！园区执行与上海社保、公积金互通！新区人才新政！

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临近年底

　　

苏州传来的好消息真的太多太多

　　

下面小苏整理的这3大超级利好消息

　　

每一条都是重磅

　　

01

　　

定了！苏州落户新政元旦实施！取消全市购房落户，积分落户有变

　　

最近，苏州市政府发布了

　　

关于印发苏州市户籍准入管理办法的通知

　　

（以下称“新办法”）

　　

新办法将于2021年1月1日实施

　　

那新办法有哪些内容和调整呢

　　

先划3大重点：

　　

1、取消全市购房落户：苏州市区购房落户已于2017年1月1日起取消，根据《新办法》2021年1月1日起还将取消张家港市、常熟市、太仓市、昆山市、吴江区购买房屋、投资纳税等落户政策，各相关县级市（区）可以就符合条件已购房人员的落户截止时间设置合理过渡期

　　

2、积分落户政策有变化：实施全市范围内统一的积分落户政策，将原本仅适用于苏州市区范围的流动人口积分落户、积分入医政策扩大到全市范围。全市实施积分落户、流动人口积分落户、积分入医！

　　

3、关于人才引进落户：明确人才引进落户政策由市政府另行制定！

　　

具体官方解读公告如下——

　　

上下滑动可看全部

　　

《苏州市户籍准入管理办法》《苏州市流动人口积分管理办法》《苏州市流动人口积分管理计分标准》解读

　　

经十二届市委第173次常委会会议和市政府第116次常务会议审议通过，日前，苏州市人民政府发布了《苏州市户籍准入管理办法》《苏州市流动人口积分管理办法》《苏州市流动人口积分管理计分标准》（以下分别简称《准入办法》《积分办法》《计分标准》），将于2021年1月1日施行。现就《准入办法》《积分办法》《计分标准》解读如下：

　　

一、制定背景

　　

党的十八大部署开展深化户籍制度改革以来，苏州市认真落实党中央、国务院“推动1亿非户籍人口在城市落户”等决策部署，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合苏州城市规模实际和发展需求，着力在实践中探索与城市发展更加匹配的户籍政策。

　　

2015年以来，苏州陆续出台系列户改文件，着力推动和解决长期在城镇就业和举家迁徙的农业转移人口在城市落户的问题。

　　

2016年，苏州市区在全省率先实施积分落户制度，取消购房、投资等原落户渠道和条件门槛，放开放宽“高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员”等重点群体落户限制。

　　

2019年，取消户籍准入计生审核、放宽子女投靠父母条件、放宽父母投靠子女中“合法稳定住所”条件。

　　

2020年，推出人才落户新政，对大专以上学历人员大幅放宽落户条件，其中对尚未来苏工作的全日制本科及以上学历、高级专业技术职称的人员提供了“先落户后就业”的新落户方式。

　　

在国家大力推动区域协调发展、推进以人为核心的新型城镇化建设的大背景下，苏州不断优化完善户改政策，有序推进农业转移人口市民化，促进经济社会健康持续发展。

　　

二、主要内容

　　

（一）《准入办法》主要内容

　　

《准入办法》共十五条。

　　

第一条至第三条明确了总体原则、适用范围、基本条件等内容。

　　

第四条至第十条为具体户籍准入条款，具体是：

　　

第四条由公安机关受理，主要内容为投靠类准入、回原籍类准入、大专院校学生户口迁入、港澳台居民准入和原籍江苏省华侨准入。

　　

第五条由人力资源和社会保障部门受理，主要内容为人才引进和工作调动类准入。

　　

第六条由民政部门受理，主要内容为收养准入、本市社会福利机构抚养安置准入。

　　

第七条由体育行政主管部门受理，主要内容为运动员准入。

　　

第八条由民族宗教事务部门受理，主要内容为宗教教职人员准入。

　　

第九条由侨务部门受理，主要内容为原籍江苏省外华侨回本市落户准入。

　　

第十条由公安机关受理，主要内容为积分准入。

　　

第十一条明确取消张家港市、常熟市、太仓市、昆山市、吴江区购买房屋、投资纳税等落户政策，并明确各相关县级市（区）可以就符合条件已购房人员的落户截止时间设置合理过渡期。

　　

第十二条至第十三条明确了《准入办法》的工作机制、相关责任追究机制。

　　

第十四条明确人才引进落户政策由市政府另行制定。

　　

第十五条为附则。

　　

（二）《积分办法》主要内容

　　

《积分办法》分为总则、申请受理、评分和积分查询、积分落户管理、积分入医管理、积分入学管理、监督检查和附则八章，共四十条。

　　

第一条至第六条为总则，主要明确了制定目的、适用对象、积分指标体系的主要构成、积分管理的施行范围、相关政府部门的职责分工、工作原则等内容。

　　

第七条至第十条为申请受理，主要明确了积分管理申请受理的模式、申请条件、申请方式以及变更手续等有关规定。

　　

第十一条至第十六条为评分和积分查询，主要明确了审核单位核查评分职责、积分分值排名规则、分值查询和复核变更流程等内容。

　　

第十七条至第二十二条为积分落户管理，主要明确了积分落户管理中的申请、达标积分值公布、准入名单公示和落户手续办理等具体流程。

　　

第二十三条至第二十六条为积分入医管理，主要明确了积分入医管理中的申请、达标积分值公布、准入名单公示和办理子女入医手续等具体流程。

　　

第二十七条至三十四条为积分入学管理，主要明确了市区积分入学管理中的学校区域公布、申请、划定各区最低分值标准、排名公示、统筹调剂和办理入学手续等具体流程。

　　

第三十五条和第三十六条为监督检查，主要明确了相关责任追究机制。

　　

第三十七条至第四十条为附则。

　　

（三）《计分标准》主要内容

　　

《计分标准》由四部分组成，即基础分、附左边加分右边、扣减分和指标解释。

　　

1.基础分，包括个人基本情况、参加社会保险情况和居住情况三项内容。

　　

（1）个人基本情况积分，由文化程度、国家职业资格或者专业技术职称资格、兵役情况和对口扶贫情况得分组成；

　　

（2）参加社会保障情况，包含社保缴纳和公积金缴纳得分；

　　

（3）居住情况积分，包含房产情况和居住年限得分。

　　

2.附左边加分右边，包括发明创造、表彰奖励、社会贡献、投资纳税、卫生健康五项内容。

　　

3.扣减分，包括违法违规和其他行为两项内容。扣减分只适用积分落户。

　　

4.指标解释，这部分主要是对文化程度、技能人才国家职业资格或者专业技术人才职称资格（职业技能等级）、兵役情况、参保情况、房产情况、发明创造、表彰奖励、社会贡献、投资纳税、卫生健康10项具体指标的依据材料进行说明。

　　

三、修订重点

　　

《准入办法》《积分办法》《计分标准》在政策制定和内容修订上，认真贯彻落实《中华人民共和国户口登记条例》《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国发〔2014〕25号）《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》（国办发〔2016〕72号）《关于推动非户籍人口在城市落户的实施意见》（苏政办发〔2019〕90号）等有关规定，进一步放宽落户条件，主要体现在：

　　

一是全面取消张家港市、常熟市、太仓市、昆山市、吴江区现有户籍准入政策中的购买房屋、投资纳税等落户限制。

　　

二是实施全市范围内统一的积分落户政策，将原本仅适用于苏州市区范围的流动人口积分落户、积分入医政策扩大到全市范围。

　　

三是将“经当地房管部门办理租赁登记备案的房屋”纳入合法稳定住所范围，使该部分租赁房屋人员也能申请参加积分落户；同时，取消积分落户关于住房最低面积要求。

　　

四是按照“优先解决进城时间长、就业能力强、能够适应城市产业转型升级和市场竞争环境的非户籍人口落户”的要求，调整优化参加城镇社会保险年限、居住年限等积分项，提升相关分值权重。

　　

五是按照市委市政府建设“劳动者就业创业首选城市”，将苏州打造成为“劳动者素质最优、劳动者配置效率最高、劳动者最被关爱最能融入最有成长的城市”的要求，在积分设置、分值权重方面进一步对从事环卫、消防、护理、殡仪服务、保安、公交驾驶、民办教育等特殊艰苦行业人员予以适当倾斜和照顾。

　　

02

　　

园区执行！与上海社保、公积金互通！

　　

昨天，园区发布官宣

　　

苏州园区社保、公积金

　　

一网通正式与上海对接！

　　

　　

以后苏州人的社保公积金在上海也适用！

　　

重点如下：

　　

1.目前上海退休人员居住在园区的，可以直接在线认证养老待遇资格，无需再跑上海。上海至园区退休人员工龄等接续合并计算，开通养老审批网上预审功能。

　　

2.园区参保人员在上海购房后可一年两次提取园区住房公积金偿还上海贷款。

　　

3.园区参保人员被公司派驻至上海工作，需租房解决居住需求的，可提取园区住房公积金用于支付房租。

　　

4.夫妻双方一方在上海参保，一方在园区参保，若在上海买房异地贷款，可至园区开具异地贷款缴存使用证明，在上海办理住贷时合并计算。

　　

5.园区参保人员将住房公积金从上海转过来，在园区申请住贷时可以合并计算住贷额度。

　　

原文如下：

　　

园区社保和公积金中心

　　

勇当改革创新开路新先锋

　　

随着苏州对接上海“五大中心”建设的推进，苏沪依存度持续提升，根据《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》江苏实施方案及长三角人社领域工作要点，园区社保和公积金中心积极融入苏沪合作，着力推动医疗社保一体化、住房公积金一体化及经办服务一体化等无缝对接，提高长三角居民获得感幸福感安全感。

　　

　　

01

　　

深化社保和公积金人才安居服务

　　

制定适合园区实际的引才留才安居政策，营造一流创新创业环境，吸引集聚更多高层次、紧缺型人才。2020年累计发放各类人才（含人才组屋）公积金贷款100多人次。

　　

02

　　

设立长三角一体化服务专窗

　　

在汇金大厦本部大厅设立长三角一体化服务专窗，提供“一窗式”综合柜员服务以及医保结算、转移接续经办服务，社保和公积金首推15个事项拟试点对接上海杨浦区，包括社保咨询、缴费信息查询及参保证明打印等服务，由点到面逐步推开。

　　

03

　　

提升养老待遇资格认证一体化

　　

目前上海退休人员居住在园区的，可以直接在线认证养老待遇资格，无需再跑上海。上海至园区退休人员工龄等接续合并计算，开通养老审批网上预审功能。

　　

04

　　

推进跨省异地就医结算一体化

　　

积极推进跨省异地就医社保划卡结算工作，并于2019年6月顺利开通园区参保人员至上海各大医院的门诊划卡结算服务。符合条件的园区参保人员可直接通过园区医保“云柜台”办理转上海就医手续。今年园区参保人员在异地就医直接划卡结算的已超2000人。

　　

05

　　

加速住房公积金一体化落地

　　

√一是园区参保人员在上海购房后可一年两次提取园区住房公积金偿还上海贷款。

　　

√二是园区参保人员被公司派驻至上海工作，需租房解决居住需求的，可提取园区住房公积金用于支付房租。

　　

√三是夫妻双方一方在上海参保，一方在园区参保，若在上海买房异地贷款，可至园区开具异地贷款缴存使用证明，在上海办理住贷时合并计算。

　　

√四是园区参保人员将住房公积金从上海转过来，在园区申请住贷时可以合并计算住贷额度。

　　

06

　　

优化转移接续服务发展举措

　　

园区社保和公积金中心优化完善转移业务经办系统和流程，实现分险种转移，全面取消纸质材料，全力打通线上转移堵点，实现社保关系转移“零跑腿”。

　　

下一步

　　

中心将彻底打破“一亩三分地”的思维定式

　　

积极探索区域一体化发展的

　　

制度体系和路径模式

　　

紧紧抓住对接上海这个历史机遇

　　

让更多的园区社保公积金服务事项融入长三角

　　

不断深化合作内涵、拓展合作内容

　　

　　

园区一网通办

　　

探索跨省合作新模式

　　

11月20日

　　

长三角一体化苏州赴上海对接说明会上

　　

苏州工业园区与上海市杨浦区

　　

签署政务服务跨省合作协议

　　

探索长三角“一网通办”跨省合作新模式

　　

　　

此次签约为本次对接合作中唯一一个苏沪政务服务跨省通办项目，双方将依托两地“一网通办”平台及长三角政务服务“一窗通办”系统，推动政务服务跨省通办，为往来两地的企业、居民提供更便利的政务服务。

　　

此次合作签约是园区进一步深化“放管服”改革的有力举措，下一步，双方将重点推进“标准统一、相互授权、异地受理，远程办理、协同联动”的政务服务跨省通办新模式。

　　

一

　　

重点领域业务全流程网上办

　　

依托上海和苏州工业园区的“一网通办”平台以及长三角“一网通办”框架，优先推动公安、医疗、社保、企业服务等重点领域高频业务全流程网上办理。

　　

二

　　

政务服务线上线下跨省联办

　　

依托设置通办窗口、建立通办机制、两地数据共享、畅通寄递渠道，实现政务服务事项线上线下跨省联办。

　　

三

　　

推广电子签章应用

　　

依托大数据、区块链等新一代信息技术突破政务服务中的难点和堵点问题，打通两地用户体系，推广电子签章应用，为业务通办、联办提供赋能支撑。

　　

　　

目前，围绕公安、医疗、社保、企业服务等企业、居民重点关注领域，双方已梳理出首批政务服务通办事项清单，包括内资有限公司设立、个体工商户开业登记、办理江苏省老年人优待证、失业登记等。

　　

未来

　　

双方将进一步加强协调沟通

　　

及时组织摸底调研

　　

对企业、群众需求强烈的业务

　　

优先探索纳入跨省合作范围

　　

增强企业、群众的获得感、满意度

　　

03

　　

苏州新区发布人才新政！投入100亿！新增10万人才！诸多奖励补贴！

　　

近日！苏州高新区发布官宣

　　

打造“创业者乐园创新者天堂”的人才新政！

　　

重点如下：

　　

1.未来三年，高新区将用于支持创新创业投入100亿元，新增各类人才10万名，其中科技领军人才1000名，引进创新型科技企业5000家，创投机构投资区内人才项目500个，建设创新创业载体200万平米，筹集各类人才公寓套。

　　

2.大学生来了可先落户后就业，有实习补助、就业奖励金、生活补贴和租房补贴等一揽子支持。

　　

3.科技创新者来了，有项目经费和科研人员专项奖励资金。

　　

4.博士后来了，有博士后在站补贴、项目配套、留区奖励等最优综合扶持。

　　

5.先导产业紧缺人才来了，有最高20万元的薪酬补贴，向重点大院大所、重大项目定向配给资助名额。

　　

6.妥善解决人才子女教育、配偶就业、父母养老等现实问题，免除人才创新创业后顾之忧

　　

原文如下：

　　

　　

明确“1”个目标，围绕创业者、创新者“2”类人群，着力构建全周期、全领域、全要素、全方位“4”大扶持体系，系统推出“30”条硬核举措。

　　

　　

未来三年，高新区将用于支持创新创业投入100亿元，新增各类人才10万名，其中科技领军人才1000名，引进创新型科技企业5000家，创投机构投资区内人才项目500个，建设创新创业载体200万平米，筹集各类人才公寓套。

　　

创业高新区

　　

这里有全周期的扶持体系

　　

　　

广覆盖支持创业者，无论大学生还是院士、科技大咖，都有相匹配的“真金白银”奖励，从开办补贴、房租补贴到“上不封顶”的特殊支持。

　　

全过程陪伴创业者，企业开办缩短至半天即可完成，免费提供共享办公空间、高新“双创券”，实现创业者“拎包创业”。精准提供孵化培育服务、科技资金支持等，助推创业者行稳致远。

　　

　　

多举措金融护航创业者，强化天使投资、创投基金、产业引导基金、信贷创新产品、投融资服务等金融供给，建立天使投资尽职免责机制。

　　

创新高新区

　　

这里有全领域的支持体系

　　

　　

全力打造青年人才友好示范区，建设青年人才驿站，为驿站内创新创业人才提供7天以内免费住宿，打造青年人才之家。

　　

　　

●大学生来了可先落户后就业，有实习补助、就业奖励金、生活补贴和租房补贴等一揽子支持。

　　

●科技创新者来了，有项目经费和科研人员专项奖励资金。

　　

●博士后来了，有博士后在站补贴、项目配套、留区奖励等最优综合扶持。

　　

●先导产业紧缺人才来了，有最高20万元的薪酬补贴，向重点大院大所、重大项目定向配给资助名额。

　　

●教育、卫生、文旅人才来了，有最全面的培养和优待。

　　

筑梦高新区

　　

这里有全要素的支撑体系

　　

　　

倾力打造创新创业高地，高标准规划建设以南京大学苏州校区为核心的太湖科学城，打造世界级湖区国家创新中心。全新发布孵化载体热力图，助力创业者无缝对接载体。做亮青创板（江苏）区域中心，加速集聚青年创业者。

　　

　　

△南大苏州校区意向效果图

　　

系统构建招才引智矩阵，实施“以赛引才”“以投带引”“机构引才”，不遗余力诚邀海内外精英。积极搭建“就在苏州乐享高新”引才平台，实现海外引才、校园引才、社会引才三位一体，聚天下英才而用之。

　　

　　

△2020年“校园苏州日”——走进电子科技大学系列活动

　　

诚意推出柔性引才用才机制，不拘一格用人才，推动人才工作与长三角一体化、自贸区建设等国家战略同频共振，开通长三角地区人才申报高新区人才计划的绿色通道。

　　

扎根高新区

　　

这里有全方位的服务体系

　　

　　

这里的服务最走心。全力打造企业服务中心，实现企业审批“进一扇门，找一个部门”，实现人才服务“前台受理、后台处理”、“前呼后应、一呼百应”。

　　

　　

△高新区（虎丘区）企业服务中心

　　

这里的服务最贴心。我们重点实施人才乐居工程，分层分类解决人才居住需求，打造集办公、居住、休闲、社交为一体的高品质创新创业社区。

　　

　　

△狮山国际公寓

　　

这里的服务最暖心。妥善解决人才子女教育、配偶就业、父母养老等现实问题，免除人才创新创业后顾之忧。定制推出人才医疗保健、品质生活、交通出行、文化娱乐等专属服务，营造更优更浓的创新创业氛围，实现“人到苏州才无忧，才聚高新最高兴”。