2022年人才引进双向流动政策答疑

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对于各方面人才的定义

;创业人才 ;具体是指哪些人群？
《实施办法》所称 ;创业人才 ；是指与本市企业签订劳动合同并缴纳本市职工社会保险且持股比例不低于5%的股东，创业人才持有的股份须在企业入驻本市科技企业孵化器或获得投资前取得。
;创新创业中介人才 ;具体是指哪些人群？
《实施办法》在试行期间，创新创业中介服务人才是指在本市技术转移服务机构（须经上海市技术转移协会备案，下同）中连续从事技术转移和科技成果转化服务满6个月的人才。
;企业家 ;具体是指哪些人群？
《实施办法》在试行期间，企业家是指运营本市企业的法定代表人（担任董事长或总经理）或参与企业经营并持股不低于10%的企业创始人
对于各方面人才的突破政策
具体突破政策有哪些？
《实施办法》对创业人才在落户积分、居转户、直接落户三个政策梯度上进行了突破，具体是：
在落户积分政策梯度上，持有《上海市落户》，在入驻科技企业孵化器（须经上海科技企业孵化协会备案,下同）连续满6个月的本市企业中持股比例不低于5%的创业人才，企业入驻孵化器期间，积120分。
在居转户政策梯度上，获得科技企业孵化器或创业投资机构（须经上海市创业投资行业协会备案，下同）首轮创业投资额200万元及以上或累计获得创业投资额500万元及以上（须资金到位并持续投资满1年）的本市企业中持股比例不低于5%的创业人才，在企业连续工作满1年的，申办本市常住户口时，持有《上海市落户》和参加本市职工社会保险的累计年限可以由7年缩短为5年。
获得科技企业孵化器或创业投资机构首轮创业投资额500万元及以上或累计获得创业投资额1000万元及以上（须资金到位并持续投资满1年）的本市企业中持股比例不低于5%的创业人才，在企业连续工作满1年的，申办本市常住户口时，持有《上海市落户》和参加本市职工社会保险的累计年限可以由7年缩短为3年。落户上海申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。
在直接落户政策梯度上，获得科技企业孵化器或创业投资机构首轮创业投资额1000万元及以上或者累计获得创业投资额2000万元及以上（须资金到位并持续投资满1年）的本市企业中持股比例不低于10%的创业人才，在企业连续工作满2年的，可以直接申办本市常住户口。留学生落户中介申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。
对创新创业中介服务人才的具体突破政策有哪些？
《实施办法》对创新创业中介服务人才在落户积分、居转户、直接落户三个政策梯度上进行了突破，具体是：
在落户积分政策梯度上，持有《上海市落户》，在本市技术转移服务机构（须经上海市技术转移协会备案，下同）中连续从事技术转移和科技成果转化服务满6个月的创新创业中介服务人才，积120分。
在居转户政策梯度上，在本市技术转移服务机构中连续从事技术转移和科技成果转化服务满1年，近3年累计实现1000万元及以上技术交易额（技术合同双方当事人分别不少于3家且不是关联企业，技术合同履行率达到70%及以上）的技术合同完成人，申办本市常住户口时，持有《上海市落户》和参加本市职工社会保险的累计年限可以由7年缩短为5年。
在本市技术转移服务机构中连续从事技术转移和科技成果转化服务满1年，近3年累计实现2000万元及以上技术交易额（技术合同双方当事人分别不少于3家且不是关联企业，技术合同履行率达到70%及以上）的技术合同完成人，申办本市常住户口时，持有《上海市落户》和参加本市职工社会保险的累计年限可以由7年缩短为3年。
在直接落户政策梯度上，在本市技术转移服务机构中连续从事技术转移和科技成果转化服务满2年，近3年累计实现5000万元及以上技术交易额（技术合同双方当事人分别不少于5家且不是关联企业，技术合同履行率达到70%及以上）的技术合同完成人，可以直接申办本市常住户口。
对企业家的具体突破政策有哪些？
《实施办法》对企业家在直接落户政策梯度上进行了突破，具体是：
同时符合下列条件的企业家，可以直接申办本市常住户口：
（一）运营本市企业的法定代表人（担任董事长或总经理）或持股不低于10%的创始人。
（二）企业连续3年每年营业收入利润率10%以上，且上年度应纳税额不低于1000万元；或科技企业连续3年每年主营业务收入增长10%以上，且上年度应纳税额不低于1000万元；或企业在上海证券交易所、深圳证券交易所等资本市场挂牌上市。留学生户口户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。
（三）企业的生产工艺、装备和产品不属于和本市规定的限制类、淘汰类目录。
（四）企业无重大违法违规行为和处罚记录,无不良诚信记录。
申办材料、申办流程和申办渠道有哪些规定？
《实施办法》的申请材料、申办流程和申办渠道，按照上海市落户积分管理办法、持有《上海市落户》人员申办本市常住户口办法、引进人才申办本市常住户口办法的相关规定执行。