多城市强化租房落户政策
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本报记者王登海北京报道
近两年以来,各地“抢人大战”不断上演。西安、武汉、郑州、深圳等地人才新政频出,西安“一键落户”、武汉启动百万大学生留汉工程、郑州实施“智汇郑州”人才工程等。与此同时,落户门槛也一降再降。
《中国经营报》记者梳理发现,近期,多个城市在原来落户基础上,不断强化租房落户政策。最新的例子则是郑州。
今日(12月11日),郑州再次放宽落户政策,增加租赁住房落户条件。
业内人士认为,此前的学历落户等政策,限制了农民工等中低层次人口的引进,租房落户政策的推行,使城市更加便于全面吸纳人口,对新型城镇化建设也将起到积极作用。
郑州再次放宽落户限制
在此轮“人才争夺战”中,郑州并肩西安、武汉等城市频出人才政策。2017年11月,郑州市委市政府面向全球正式发布了“智汇郑州”人才工程“1+N”政策体系,制定并发布实施人才政策30条,在全国引起强烈反响。
郑州市希望“智汇郑州”人才政策引进高层次人才、急需紧缺人才、青年人才等各层次人才,促使郑州市市人才结构更加科学合理,人才对于创新的贡献,对于发展的带动效果更加明显,促进人才与城市发展的良性循环。
数据显示,“智汇郑州”工程实施效果明显。仅仅半年时间,郑州各类人才落户人,其中博士150人、硕士1634人、本科3927人、大专6299人、中专949人、技工人才165人、留学归国人员6人。青年人才生活补助已发放青年人才生活补贴三批2962人次,累计发放补贴资金444.45万元。
而在今日,郑州再次放宽了落户条件。一是在农业转移人口方面,在此之前,要在郑州中心城区落户,需要持有居住证满5年,政策实施后,将时间期限降低至1年;在其他县(市)、上街区政府驻地镇和其他建制镇的,不要求持有居住证的时限。二是在社会保险落户条件方面,在郑州市中心城区由参加城镇社会保险满2年降低至满6个月,县(市)、上街区参加城镇社会保险不要求时限。
值得一提的是,郑州此次放宽落户条件最大的亮点是增加租赁住房落户条件:在郑州市中心城区租赁住房满1年的外地市人员,可到中心城区租赁住房所在地派出所户籍室(户籍服务站)申请本人及其共同居住的配偶、子女和父母的户口迁入;在县(市)、上街区政府驻地镇和其他建制镇的租赁住房入户的,不要求租赁时限。
这意味着,此后,在郑州租房也可以落户。
易居房友数据中心资深分析师陆骑麟认为,签订租赁合同并且租期超过一年就有落户的机会,最直接利好的应该是二手房租赁市场,可能会推动租金上扬,而郑州市的二手房租金回报率普遍不足2%,随着政策的落地,其租金回报率也有望突破2%。
“市面上出租的商品房,一般情况下都是业主的富余房产,基本上处于长期空置的状态。租房落户的政策有益于充分调动公共资源为城市发展服务,一方面让进城务工人员享受到更多的城市发展成果,另一方面也能推动教育等领域的进步。”诸葛找房市场研究员姜国君认为,就房地产方面看,新落户政策对具有公立学校、名校学位的二手房将带来利好影响,预计将有部分小区的住房租售价格出现上调的情况。因此,政策实施过程中应联动相关部门、社区及房屋租售机构,预防炒作房价或学位的现象发生。
各地强化租房落户政策
记者了解到,除了郑州之外,目前已经有多个城市推出租房落户政策,差别只是在限制性条件不同,部分城市允许租房落户,但同时要求满足缴纳一定年限的社保,或满足其他方面的条件。
“租房落户政策之前一直都有的,不同的城市政策不尽相同。早在十多年前,一些城市就推出凭租房办理的居住证达到一定年限后可落户的政策,只是最近各城市抢人严重,租房落户政策得到强化,也引起更大的关注。”姜国君在接受记者采访时如此表示。
在此之前,云南和海口也强化了租房落户的政策。11月27日,海口市实施海南省内外居民落户新政,明确租房居住在海口的省内外户籍可落户。同月,云南省公安厅发布的《云南省公安机关户籍业务服务指南》,其中专门对城区租房落户政策进行了调整,最大的亮点是承租人在征得房东同意的情况下,可将户口落于所承租的房屋。
姜国君认为,租房落户政策的推行,使城市参与人口争夺时更加便于全面吸纳人口。从当前的情况看,多个城市的人口竞争以人才型、学历型人口为主导,这就造成了一定的局限,非高学历人口将被拒之门外。若再配以租房落户政策,则能全面惠及各方面人口,不仅拓宽了人口来源渠道,对新型城镇化建设也将起到积极作用。
陆骑麟也认为,租房落户的实施,有助于农民工等人群更具有归属感,并且城市的发展也需要各层次人才,并且像郑州这类城市,还处于城市快速发展的阶段,需要各类人才为城市发展出力。
(编辑:卢志坤校对:张国刚)
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