2022-2022年无锡农村户口新政策
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在过去,农业总是备受年轻人和投资商的冷落,许多农村户口的人都想挤破头到大城市享受福利优待,然而现在国家对农业越发重视、对农民的补贴也不断加大,出台了不少利好农民的政策,久而久之,农村户口也就越来越值钱。此外,随着政府出台越来越多的扶持政策,有相当一部分农民愿意在城市买房、工作、生活,但选择把户口留在农村。
-无锡农村户口新政策
据介绍,该“意见”确定了无锡户籍制度改革的路径和步骤,是当前至2020年全市户改工作的总纲。也意味着无锡成为全省第一个出台总体性、规划性、纲领性户改工作意见的地级市。作为户籍制度改革的重要部门之一,市公安局启动的重点工作将包括3个方面:
落实居住证制度
目前无锡市居住证制证中心全面建设完成,全市有970多个居住证受理点,截至昨天,全市已制发江苏省居住证222余万张。在无锡居住半年以上的年满16周岁的流动人口,可以在居住地统一申领江苏省居住证,而且首次申领免费。
对于申领居住证并长期稳定居住的流动人口,相关部门将研究根据其学历、住房、稳定工作年限、社保缴纳年限等条件分档享受不同公共服务,逐步实现持证人子女在无锡参加中、高考的资格。同时将探索试点为居住证持有人量身打造以合法稳定就业、合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标的积分落户制度政策。
健全人口信息管理制度
由市公安局、市信电局计划牵头建设和完善以身份证号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的全市人口基础信息库,实现跨部门、跨地区信息整合和共享。在保障个人隐私和信息安全基础上,实现全市全部户籍人口和流动人口的劳动就业、教育、收入、社保、房产、信用、卫生计生、税务、婚姻、民族等人口信息互联共享。
市公安局相关负责人介绍,现在公安局与社保部门衔接后,市民迁户口在派出所窗口就能查询到社保缴纳情况,目前公安局正在和产监部门衔接,争取年内实现房产证信息联网共享。“现在还是点对点衔接的阶段,如果将来信息库建成,就可以充分让信息多跑、让百姓少跑了。”
优化调整户籍政策
目前全市户籍人口有470多万人,属于国务院定义的“城区人口300万至500万的大城市”,按照要求是“要适度控制落户规模和节奏”。现有的落户条件主要是购买60平方米以上住房,并且缴纳3个月以上社保金。在评估现有政策效果基础上,公安部门将重点解决进城时间长、就业能力强、可以适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的人员落户的要求。如市内不少环卫工,常年在无锡工作、生活、缴纳社保金,多年来为城市建设作出了贡献,但是因经济条件的原因尚不能购买60平方米以上住房,或是只能租房住,政策调整优化后,他们将有望享受到放宽落户政策。
部分地区放宽落户条件
对于户籍制度改革,民众最关心的问题之一是,能否比较容易地圆“城市梦”?梳理可见,与国家版的意见相比,不少地区的方案降低了落户门槛,落户条件更为宽松。
按照国家版的户籍改革意见,要全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。
相比之下,一些省份全面放开落户限制地区的范围更大。如,四川提出“全面放开大中小城市和建制镇落户限制”;山西提出“全面放开建制镇和中小城市落户限制”;贵州也提出“全面放开中、小城市和建制镇落户限制”等。
非农户口迁回农村原籍
农业户口和非农业户口各自有哪些权益?
专家认为,农业户口的优势主要是宅基地和责任田,特别是在城市化过程中,通过拆迁,可以获得更多的收益;非农业户口的权益主要是依附在户籍上的一些社会福利,包括教育、医疗、就业、保险、住房等方面。
有些福利是明显可以看出差别的,专家说,比如养老金,非农业户口就要比农业户口多。此外也“还有一些隐形福利”,比如教育,看似平等,但非农业户口,可以享受更优质的教育,医疗资源城市也明显更丰富,质量更优。
取消农业户口是否要放弃宅基地和责任田?
“这个不一定,”专家说,户籍改革有不同路径,即使放弃土地,也不应该像过去那样简单的给予现金补偿,肯定要在社保、在基本公共服务上拉近和城里居民的差距,否则仅仅给房子、给钱,福利待遇却没有跟上,农民也不会愿意。
国家行政学院教授竹*家表示,现在好多人认为农民失了身份就会失地,其实不是这样。居民制度不是剥夺农民的财产,而是给予农民平等的身份,平等的待遇。居民户口既不是变成非农户口,也不是过去概念的城市户口,而是强调在国土范围内,都是平等的身份。”
现在农民转非的积极性怎样?
专家认为,从现实来看,农民不愿意农转非。好多人到城镇打工,包括大学生到城市里上大学,都不愿意迁户口,就是因为觉得宅基地和责任田是农民固有的优势,没有对等的权益补充,所以不愿意放弃。
“户籍制度的改革,重要的是城乡的福利能否逐渐趋同”,专家说,“这其实就是农民在农转非过程中的期望,他期望得到什么,这是下步改革需要关注的。”专家说,当然农民的利益诉求不可能无限制的,政府和农民要寻求一种合理路径,利益的补偿要对等。
转为居民户口将给农民带来哪些改变?
专家认为,过去城乡公共服务差异很大,取消城乡户籍制度变居民制度,其中最重要目的就是推进公共服务均等化,这对农民来说,是有益的。
其次,取消城乡户籍制度,对于将来社会保障的统一,包括对农村贫困户的扶持,对农民退休后的保障,都是基础。
随着户籍制度改革的推进,土地制度的改革也要推进,农村的房地产交易也将逐步推开,进入市场,城里人也可以去农场买房置地。城乡之间的合理流动,无论是城里人,还是农村人,都能从中获益。
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