【上海公安大调研】户籍档案数字化 查询只要5分钟
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纸质档案
存在的问题
“民警同志,我今年80岁了,想开一张我父母的户籍证明。”
“我爸爸前两年过世的,我要查他60年代户口迁出的记录,好像是住过南昌路还是襄阳路那里的,我不确定。”
“你看,这些60年代的户口登记簿内页都发黄、发脆了,还能撑多久真不好说。”
这些纸质户籍档案带来的困扰,要如何破解?
目前,档案保存以纸质为主。纸质档案在整理归档、调阅、查询时有诸多不便。居民们在办理档案业务时,通常会遇到耗时太久的问题。
于是,上海市公安局徐汇分局就率先启动纸质户籍档案数字化加工项目。
查阅历史户籍档案数字化应用优势明显
由于辖区内解放前兴建的旧式里弄、花园洋房众多,户籍人口迁移变化大,新旧居民出于房产、征信、政审等各种用途前来办理业务,使得徐汇公安分局湖南路派出所的历史户籍查档量一直居高不下。
“传统纸质档案查询时,需要居民提供详细地址和准确姓名,还需要人工费时翻阅查找,像我们辖区很多老房子,同一个地址下往往有好几家甚至是十几家人家,翻阅查找难度就更大了。”公安综合窗口民警严晓韫说。
一旦家庭成员在几个地址间多次迁移的,居民要开具家人迁出证明,民警只能随着他的户口迁移轨迹逐本翻阅。尤其对于年代久远,被查询人已经过世,后代又不甚了解详细地址的情况,光通过一个姓名,要查询到信息更是难上加难。
而电子档案是通过前期扫描纸质档案,产生高清像素图片,存入存储设备。用户查询时输入需求,后台算法通过对存储电子档案进行识别,得出针对性的查询结果。
电子档案的应用减轻了窗口工作人员需要离开工位、手工检索查找等负担,大大缩短了居民等待的时间,加快了窗口的办事效率
不仅如此,纸质档案因保存年代久远后,不可避免会出现发黄、变脆、破损、甚至装订散架等情况,而在每次翻阅查找过程中,又极易造成新的、不可逆的损坏。
纸质档案的保存还需要一定的温度、湿度,保存条件较为严苛。电子档案并不会随着时间流逝而发生物理变化,保存更加完整持久,反复查阅不会受损。纸质档案量只会越存越多,对保存的空间要求也会越来越大,不仅如此,还要安排专门的人员保管。而电子档案对空间的要求极小,在电脑设置密码等有效的方法下,可以妥善地保证电子档案的安全性和保密性。
贴近实战研发数据检索系统
项目全程把控质量,严守安全底线。
加装监控探头,远程监控加工流程
徐汇分局全流程把控数据录入质量,严守安全底线,优先选择有涉密资质的加工单位并签订保密协议,通过“双机著录、一机校验”全面确保数据录入准确性。而无纸化只是数字化的第一步,能够随时调取这2000余万页信息的平台才是决定工作成败和服务成效的关键。
徐汇分局专门研发了B/S网络版数据检索系统,提供档案检索、图像调阅、库藏统计、数据导出、用户管理等功能服务,实现对原始户籍档案的电子调档查询。
提升服务体验助力数字转型
针对1984年以后的户籍档案都是个人页的问题,电子档案查询系统中还添加了显示前后各5页的功能,能够尽最大可能显示一家人家的户籍档案,方便查询。如遇到档案页面原始字迹模糊,还可放大缩小进行辨认,并增加了打印功能,大大方便了工作人员和民警随时查档调阅。
通过姓名、身份证、同住人等多种维度查档,切实解决了居民因年代久远、记忆模糊导致的来回往返查询旧档案的老大难问题;同时也消除了派出所综合窗口入驻街道服务中心、档案室因与窗口分离导致民警调档不便的困扰,放大了内部“放管服”效能,市民满意度和民警工作效率成倍提升。
原模式
现模式
目前,徐汇分局应群众申请开具户籍证明查档日均350余次,核查户籍相关材料查档日均200余次,查询用时从原先10至20分钟缩短至5分钟以内,大大提升了工作效率。
户籍档案数字化转型,使得原由查找年代、地址的人工阅档形式迈向从身份证、居住人、邻居等多维度电子搜查方式的转变。不仅切实解决了居民因年代久远、记忆模糊导致来回往返、多地查询的老大难问题,打通了徐汇公安政务服务与群众的“最后一公里”。
值班编辑:徐闻、金朝
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