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在上海,即便没有亲属投靠、没有自有住房,也依然有合法途径解决户口登记问题。关键在于:你必须**先取得上海常住户口资格**,才能申请落户到社区公共户。社区公共户并非一种独立的落户方式,而是为已获批上海户籍、但暂时无处落户的人员提供的过渡性户口登记载体。
根据《上海市常住户口管理规定》,上海的常住户口类型包括家庭户、单位集体户、部队集体户、学生集体户、博士后工作站集体户、驻沪办集体户以及**社区公共户**。其中,社区公共户由公安派出所协调街镇,在辖区内选定实有地址设立,每个派出所仅设一个。

对于外省市户籍人员(即“进沪人员”),若已通过上海市人社局、教委或民政局等相关部门审核,正式获批上海常住户口,但因以下“四个没有”而无法落户家庭户或单位集体户,可申请落户社区公共户:
一、在沪无配偶;
二、无直系亲属;
三、本人、配偶及直系亲属在沪均无个人产权住房,也无租赁公房;
四、所在工作单位未设立集体户口。
申请时,需向**实际居住地公安派出所**提交书面申请。派出所将依据《上海市公安局窗口服务告知单》告知所需材料,并由社区民警对居住情况开展实地核查,形成报告后决定是否同意入户。
所需基本材料包括:入户申请书、身份证、原户口簿、在沪确无他处落户的证明、实际居住凭证,以及承诺在具备家庭户落户条件后及时迁移户口的书面文件。不同情形(如房屋出售、离婚、刑释解教等)还需补充相应证明。
落户社区公共户后,持有人将获得《个人户口卡》。该卡自签发之日起三年内有效,可直接用于办理护照、签证、结婚登记、购房等社会事务,公安派出所不再另行出具《户籍证明》。在市民待遇方面,社区公共户与家庭户完全一致,享有同等权利。
若日后购置房产、配偶落户家庭户,或单位设立集体户,按规定应将户口迁入家庭户。社区公共户之间也可因居住地变更而迁移,只需提供身份证、户口卡(或户口簿)、实际居住凭证及承诺书等材料。
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