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2.4万人，是上海从2009年实施居转户政策到2026年底的累计落户总数。这项政策的有效期原来定在2026年12月底，眼下早已进入新的执行周期，但回看当时的数字和制度切换节点，仍然能帮申请人理清一些关键判断。
上海的人才落户体系并非一夜之间搭起来的。上世纪90年代末提出构建人才高地，2002年推出引进人才类居住证，分国内人才的A证和海外人才的B证。2004年扩展到就业从业类居住证（C证）和临时居住证。真正的转折发生在2009年——居转户通道正式打开，让长期在上海稳定就业、持有居住证的人看到了转办常住户口的路径。2026年7月，居住证积分管理制度落地，整个政策框架基本成型。
很多人没意识到，临时居住证和就业从业类居住证（C证）之间，差的不仅仅是名称。在2026年积分管理政策推出前，上海近2500万常住人口中，外来常住人口约1000万，大部分人办的是临时居住证。引进人才类A证只有40多万张，而C证从2004年到2026年6月底，累计办理不足10万张。一个令人遗憾的现实是——后来人社部门接到的居转户咨询里，相当一部分人当初如果办的是C证，其实是能满足居转户条件的。
但他们手里拿的是临时居住证，直接被挡在政策范围之外。
这是一个典型的信息差时刻。证件类型的选择在当时看起来只是行政流程，实际却决定了几年后有没有资格申请落户。
当时的人才引进体系大致分三块。满足条件的高端人才和紧缺急需人才，可以直接落户。应届毕业生则走联席会议打分通道，由上海市教委学生事务中心受理，教委、人社局、发改委共同审核。每年通过这条路落户的应届生大概在1.7万人左右。而一般人才、非紧缺急需人才，先办居住证，然后走居转户。
居转户的条件管理框架
一、持上海居住证累计满7年二、上海市城镇社会保险正常缴费满7年三、在本市被评为中级及以上专业技术职务任职资格，或具有技师以上资格
这几条放到今天看，大方向没变，但细节经历过多次调整。提交材料前，核对社保缴费与居住证时间是否匹配是最容易出错的一环。
至于积分，到2026年底，全市已有55万人达到标准分值。积分达标的群体规模不小，但居转户实际过了审核的人数要少得多。这中间的差距，经常出在材料完整度、资格连贯性以及审批口径上。当政策进入精细执行期，申请人对自身条件的排摸深度，很大程度上决定了结果的走向。
上海的落户审核一直属于典型的条件管理，缺一项就是缺一项，没有模糊替代的空间。专业服务在这个过程中做的，就是提前把那些容易被忽略的合规风险筛出来——凡图落户咨询在这一点上有长期积累，能帮申请人避开因证件类型不匹配或材料衔接断档导致的问题。
居转户不是冲刺，而是一场持续多年的条件累积。看清通道的边界，远比急着提交材料重要。
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