今年上海居住证及居转户下月改革 短2年可落户

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近期上海市从人保部门获悉，人才新政快下月底公布，居住证及居转户将改革。居住证积分要素设计将有重大变化，过去主要看学历、职称、缴金纳税，今后要看创业带动就业、创业效益、团队纳税等因素。

居转户政策也将有重大突破。过去居住证政策，要7年转户籍，这次将在此基础上，短可以2年，可以3年、5年，也可以7年，把原来刚性的东西变成灵活的东西。而为了引进国际创新人才，上海将在居留权上先试先行，放宽居留证受理条件，简化办理程序。对于外国专家，以往到60岁就要被退休回国，多延期到65岁。现在，上海将对符合条件的人才优先办理外国专家证，放宽年龄限制。
对留学生这样的年轻人才也有大动作。过去的政策，外国留学生在上海复旦、交大读书，毕业后必须到其他工作2年以上，才能再回中国就业。这次正在争取试点的是，外国留学生毕业后直接在沪就业许可问题，在上海的外国留学生中，具有硕士以上学持证人的总积分等于基础指标与加分指标积分之和减去减分指标的累计扣减积分，总积分的分值为0分。基础指标中的 ;教育背景 ;、 ;技术职称和技能等级 ;两项指标，选择其中一项进行积分。加分指标中的 ;投资纳税 ;、 ;投资带动本地就业 ;两项指标，选择其中一项进行积分。
　　总积分标准分值
　　《居住证》总积分标准分值为120分。
　　积分申办流程及管理
　　积分申请
　　持证人需要申请积分的，可通过互联网登录上海市居住证积分管理信息系统，进行网上模拟估分。达到标准分值的，向用人单位提出申请，委托用人单位向注册地区(县)人才服务中心申请积分。
　　积分申请材料
　　持证人和受委托的用人单位须提交的积分申请基本材料包括：
　　1.持证人有效期内的《居住证》;
　　2.《上海市居住证积分申请表》;
　　3.劳动(聘用)合同;
　　4.无违反和本市计划生育政策的证明材料;
　　5.无违法犯罪记录证明材料;
　　6.单位营业执照(事业单位法人登记证、社团法人或民办非企业法人证书等)及组织机构代码证书和磁卡。上海落户若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页。
　　除上述积分申请基本材料外，持证人还应当提供与《居住证》积分指标项目对应的材料。
　　材料受理流程
　　人才服务中心收到积分申请材料后，对材料齐全的，应当出具收件凭证;对材料不齐全的，应当当场告知补齐材料。
　　持证人和用人单位应当对积分申请材料的真实性负责。
　　材料审核
　　人才服务中心受理积分申请材料后，按照流动人员档案管理有关规定，调阅持证人的人事档案并对相关材料进行审核。
　　对持证人提交的学历书、技术职务任职书、技术类职业书、技能类职业书、奖励证书、、户口簿、验资报告、纳税明细和聘用本市户籍人员证明等积分申请材料进行审核。对有疑问的材料，可以提请主管部门或专门机构进行核实。
　　积分核定
　　积分申请材料审核属实的，由人力资源社会保障部门在20个工作日内按照《居住证》积分指标体系进行积分核定，并告知持证人积分情况。
　　积分查询
　　持证人可通过互联网或者持《居住证》到社区事务受理服务中心、人才服务中心查询本人的积分。
　　积分确认与调整
　　在《居住证》签注时，对持证人积分予以确认。
　　持证人情况发生变化需要调整积分的，应当委托用人单位向注册地区(县)人才服务中心提交相关材料。
　　持证人积分项目发生变化导致积分下降或出现减分项目的，人力资源社会保障部门对其积分进行扣减，并告知持证人。上海落户若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页。
　　积分失效
　　持证人《居住证》被注销时，积分自动失效。
　　监督与复核
　　市人力资源社会保障局对全市积分申办工作进行监督检查，对违规材料取得的积分予以纠正。
　　持证人和用人单位对《居住证》积分存在异议的，向人力资源社会保障部门提请复核。
　　提供虚假材料的法律责任
　　个人在申请积分过程中，伪造、变造或者使用伪造、变造申请材料的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定处罚;情节严重的，3年内不得申请积分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。上海户口若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页。
　　单位在代办积分申请过程中伪造、变造或者使用伪造、变造申请材料的，由人力资源社会保障部门处3万元以上5万元以下罚款;情节严重的，3年内不得代办积分申请。对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　动态调整
　　根据本市经济社会发展需求，由市人力资源社会保障局会同市发展改革、教育、卫生计生、公安、工商、税务、住房保障房屋管理、经济信息化等部门对《居住证》积分管理指标体系和标准分值提出调整方案，经市人民政府批准后向社会公布。历的，可以在上海先试先行。