上海市公共社区户没有户口簿，其待遇与常住户口是没有区别的。
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上海市公共社区户没有户口簿，其待遇与常住户口是没有区别的。留学生落户上海
市公安局人口管理办副主任：“公共户”没户口簿但待遇与常住户口没区别
“公共户”是解决市内户口待定的；落户困难的原本市户籍刑释解教的；人民法院判决或房屋出售、房屋拆迁、婚姻变化、家庭矛盾等原因须将户口迁出，而在本市确无处落户的；符合保障性租赁住房政策有关“公共户”落户规定的；因家庭矛盾、集体户所在单位不同意迁入等原因不能办理正常落户手续的；其他特殊原因在本市确无处落户的这六类人群的户口迁移问题。
随着近期备受关注的上海“公共户”设立原则和落户条件的确定，目前已有市民正式迁入“公共户”。
去年底，上海启动了针对“人户分离”现象的属地化管理试点工作，并首次提到了“公共户”的概念。近日，上海市公安局通过中国上海门户网站发布了关于《市公安局关于常住户口“公共户”设立与日常管理工作通知》。根据《通知》，租住上海公租房的上海户籍居民，今后只要符合公安部门的具体规定，就可将自己的户口落在相应的“公共户”内。
昨日，早报记者专门采访了上海市公安局人口管理办公室副主任顾月弟，对市民关心的“公共户”问题进行进一步解读。留学生落户上海
“公共户”没户口簿
东方早报：请问设立“公共户”的初衷和目的是什么？
顾月弟：“公共户”是张学兵副市长在去年提出来的。留学生落户咨询实际工作中发现，上海存在着部分特殊困难人群，他们持有上海市常住户口，却一直面临着落户难的问题，民有所呼，我有所应，我们进行了大量调研，与相关部门协商，最终在今年的8月16日，通过中国上海门户网站公布了《市公安局关于常住户口“公共户”设立与日常管理工作通知》。这一措施也已在《通知》下发之日起施行，上海常住户口中部分特殊困难人群和弱势群体的市内户口迁移方面的一些问题将得到有效解决。
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