上海人才发布国内人才引进和人才流动政策

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本报讯 本市最近出台《关于服务具有全球影响力的科技创新中心建设实施更加开放的国内人才引进政策的实施办法》和《关于完善本市科研人员双向流动的实施意见》，进一步构建更加开放、更具竞争力的国内人才引进政策和实施更加灵活、更为有效的人才流动政策，大力集聚创新创业人才，大力促进科研成果向现实生产力转化，大力释放人才创新创业活力。上述政策将从11月1日起施行。

　　其中，根据国内人才引进新政，本市将重点引进五类人才，在居住证积分、居转户、直接落户三个政策梯度上分别进行突破，为准备前来上海、留在上海、扎根上海的创新创业人才以稳定预期。
　　本市将重点引进的五类人才为：创业人才、创新创业中介服务人才、风险投资管理运营人才、企业高级管理和科技技能人才、企业家。上海落户
　　“创业人才”，是指与本市企业签订劳动合同并缴纳本市职工社会保险且持股比例不低于5%的股东。留学生落户中介获得科技企业孵化器或创业投资机构首轮创业投资额1000万元及以上或者累计获得创业投资额2000万元及以上的本市企业中持股比例不低于10%的创业人才，在企业连续工作满2年的，可以直接申办本市常住户口。
　　创新创业中介服务人才是指在本市技术转移服务机构中连续从事技术转移和科技成果转化服务满6个月的人才。在本市技术转移服务机构中连续从事技术转移和科技成果转化服务满2年，最近3年累计实现5000万元及以上技术交易额的技术合同第一完成人，可以直接申办本市常住户口。
　　风险投资管理运营人才是指经上海市创业投资行业协会备案的创业投资机构的合伙人、副总裁及以上的高级管理人才，已经完成在本市投资累计达到3000万元的，可以直接申办本市常住户口。
　　最近4年内累计36个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于本市上年度职工社会平均工资3倍且缴纳个人所得税累计达到100万元的企业高级管理、科技和技能人才，可以直接申办本市常住户口。
　　企业家是指运营本市企业的法定代表人或参与企业经营并持股不低于10%的企业创始人，在符合相关条件后可直接申办户口。
　　除直接落户外，居住证积分、居转户两个政策上对五类人才同样有不同程度的引进政策，可登录上海市人力资源社会保障网　　在申请办理方面，《实施办法》的申请材料、申办流程和申办渠道，按照上海市居住证积分管理办法、持有《上海市居住证》人员申办本市常住户口办法、引进人才申办本市常住户口办法的相关规定执行。《实施办法》出台后将进一步构建更加开放、更具竞争力的国内人才引进政策和实施更加灵活、更为有效的人才流动政策，大力集聚创新创业人才，大力促进科研成果向现实生产力转化，大力释放人才创新创业活力。
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　　人才双向流动政策
　　《关于完善本市科研人员双向流动的实施意见》，旨在鼓励和促进高等院校、科研院所与科技企业之间的人才流动，以达到促进科技成果转化，进一步提升科技创新能力的目的。主要内容如下：
　　一是支持双向兼职。上海海归落户本市高校、科研院所的科研人员，可以到科技企业兼职从事高新技术成果转化、技术攻关服务，并获得相应报酬。企业创新创业才也可以到高校、科研院所兼职，担任研究生兼职导师或指导教师。
　　二是积极鼓励高校、科研院所的科研人员带着科技成果离岗创业。为鼓励科研人员安心离岗位创业，《实施意见》制定了一系列政策予以保障。如，离岗创业的科研人员在创业孵化期3－5年内，保留与原单位的人事关系，保障基本工资待遇，除受到规定的处分外，每年可以正常晋升薪级工资，原单位代为缴纳社会保险和职业年金，可以正常参加专业技术职务评审和聘任，并可连续计算工龄及本单位工作年限等。
　　三是充分尊重单位和科研人员的自主权。为了充分尊重科研人员与相关用人单位的自主权，科研人员流动所涉及的科研成果归属、收益分配、兼职报酬以及相关福利待遇等，均可由相关各方通过协商的形式，明确各自的权利和义务。