留学生落户：如果去掉上海户籍拥有的“特权”，还有谁想要获得上海户口呢？

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 中青报：上海刚出台居住证转户籍的政策，你怎么看这个政策？

　　胡：户籍在盘算时代是身份的证明。改革开放以来，实际界对户籍制度做过屡次探讨，因为它不利于人员流动。同样是中华公民共跟国公民，为什么我是城市户口，他是城镇户口，咱们就不一样呢？
　　原来上海户口十分重要，有人从本地调到上海，上海有人调到本地，对调的话，上海户要给本地户一个彩电作弥补。
改革开放之后，上海来了很多人，有点不堪重负，居住证政策出台了。但居住证显然不是久远办法，因为人口流动会越来越频繁，一个人在哪里住，不须要划定。
　　很多国度不户籍制，只有身份证，到处走来走去，并不哪个处所的人多得不得了，哪个处所基本没人，所以居住证转户籍政策是改革的方向，当然在改革进程中会有很多问题，但改革的总思路一定要淡化户籍，特别要淡化户籍带来的不公平。
　　中青报：你觉得不公平重要体当初哪些方面？
　　胡：比方住房、医保等。以前，不是上海户口不能分屋子，后来子女求学、高考都有妨碍。当初可能最严格的就是高考，像上海、北京这些大城市的考生是合算的。上海户口在这一点上特别不公平，人家为什么要上海户口呢？可能就是因为小孩念书的问题。
　　中青报：这次政策变更的方向，重要目标是吸惹人才，你怎么看？
　　胡：我觉得户籍改革的基本问题是取消户籍的不等同。当初政府的主意是把户籍作为一个门槛，请进优良人才，淘汰不优良人才，这个策略恐怕是有问题的。因为从大的趋势来看，户籍制度带来的不等同会越来越少，最后应当取消户籍制。把户籍作为门槛，那就是资源了。
　　为什么是个门槛？为什么迈这个门槛？因为进去有利益，不然何必进去。所以这种思路作为百年大计是可能的，假如因为它强化了户籍制的不等同就很不好。
　　户籍这个门槛是很懦弱的，不能作为门槛。留学生落户上海若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。当初上海很多建造工人都不上海户口，上海的公路、地铁、大楼都是不上海户籍的人建造的。所以这个改革的思路要认真研究，久远来看应当是取消上海户口，在改革旁边有恰当的把持，但不能强化它的差别。
　　中青报：有一种说法是户籍门槛取消当前，会有很多人涌向上海这样的大城市，使城市自身的公共资源不够调配，而二三线城市的人口又都流走，城市之间呈现极差。
　　胡：对于公共资源问题，假如你有上海户籍，不什么引诱你的货色，仅仅是购物便捷，交通便利，公共设施多，这个公共资源不会成为问题，因为在这里生存要有本钱。上海留学生落户申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。农夫不会因为城里生活便利就到城里来，他过来怎么生存呢？
　　我认为公共资源可能不是理由。上海的公共设施不够用，马路不够用，要把持人口，那把持谁呢？总的改革趋势是请求等同，而后资源流动，这就要看人有多大才干，能不能在这里生存下去。
　　中青报：从目前的情况来看，很难做到淡化户籍，你觉得是什么起因妨碍户籍制度改革？
　　胡：户籍改革是一个体系工程，假如资源配置的方法不改，户籍就变成一个大家很热衷的货色。人们对上海户口感兴趣，是因为背地有资源问题。
　　中青报：当初政策方面有一个计划，就是为申请居住证转为户口的人打分，重要考虑其对上海的奉献，比方在上海纳税多少年。上海留学生落户申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。你觉得这个政策会引起什么样的变更？
　　胡：户籍的领有不应当成为吸惹人才的筹码，但这个政策不要反过来强化户籍的不等同。资源配置方面不考虑，光放开户籍是不必的。打分只是技巧问题，应当从户籍改革的基本上考虑。目前利用户籍改革的不彻底来把持人口，但不能始终用下去，更不能强化。总的来说，这个策略当初还是不错的，但要缓缓淡化。
　　中青报：户籍淡化当前，应当是一个什么样的情势，它存在的人口治理、信息统计的功能要怎么变更？
　　胡：可能用身份证加居住证。每个人有身份证，在上海住有居住证，信息同样好统计。假如从上海到别的处所去了，身份证也随着去了，在那边再办个居住证。很多人能把居住证转到户 口，这样很好，但这不是治本，治本就要把上海户籍领有的 ;特权 ;去掉。