上海部分创业者“居转户”难题有望破解
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在上海推进户籍制度改革的进程中,部分创业者因社保缴纳问题面临“居转户”申请障碍。根据现行政策,申请居转户需满足持有上海市居住证满7年、连续缴纳本市城镇职工社会保险满7年、依法纳税,并具备中级及以上职称或居住证积分达到120分等条件。
目前,上海市外来从业人员综合保险(简称“综保”)与城镇职工社会保险在适用对象、缴费主体和保障内容上存在明显差异。综保主要面向非本市户籍、在沪务工或经商但未取得人才类居住证的人员,涵盖工伤、住院医疗和老年补贴等基础保障;而城镇职工社保则面向本市户籍人员及持人才引进类《上海市居住证》的境内人员。由于普通居住证持有者(如投亲类或普通就业类)通常无法参加城镇职工社保,即便其在上海创业多年、企业纳税或用工规模达标,仍难以满足“连续缴纳城镇社保满7年”这一硬性要求。

现行政策对创业人才设有激励条款:在本市投资创办企业,最近连续3年年均纳税达100万元及以上,或每年聘用上海户籍员工100人及以上者,可不受职称或职业资格限制。然而,若因学历或资质原因无法取得人才类居住证,进而无法纳入城镇社保体系,该激励政策的实际适用仍受限。
针对这一现实困境,上海市人力资源和社会保障局已表示,正在研究外来从业人员综合保险与城镇职工社会保险的衔接机制。此前,小城镇保险与城镇职工社保的衔接办法已出台,下一步或将探索综保参保年限与社保缴纳年限的认定衔接路径,为长期在沪稳定就业、依法经营的创业者提供更公平的落户通道。
这很关键。对于已在沪创业多年、企业运营规范、纳税记录良好的申请人而言,社保缴纳主体的认定与历史记录的连续性,直接关系到是否具备居转户资格。凡图人才咨询可为你免费评估当前居住证类型、社保缴纳状态与创业条件是否构成有效的政策适配组合,协助梳理材料逻辑,识别因参保类型不符可能带来的申请风险。
如果你已在上海创业多年,不确定自己的综保记录是否影响居转户申请,凡图咨询可提供免费初步评估,帮你判断当前条件是否满足居转户的社保与激励政策要求。
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