上海近期将公布居住证转户口实施细则(图)

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新政公布首日，不少持有上海市居住证的人排队咨询相关问题 晨报记者 陈征 实习生 徐鸣佳 现场图片



□晚报记者 李星言 报道
昨天《上海市居住证》人员申办本市常住户口试行办法颁布后，各大论坛中的相关讨论帖层出不穷，对求职者找工作、上班族关注档案去向等都产生了影响。市人力资源和社会保障局相关发言人今天表示，局里正在研究细则，并抓紧制订各项操作规程，近期将公布。
选公司先看能不能落户
今年就业形式严峻，对照办理居住证转户籍条件时，也使不少人在跳槽时多了个心眼。留学生落户中介申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。昨晚在天涯论坛上海版块中，就有网友提醒想换工作的新上海人先判断新公司的资质与待遇是否会影响今后居住证及转户籍。这位名叫“happyicewolf ”的网友分析：“慎去小公司，如果注册资本低于100万元，没有资格办居住证；一定要让公司给你交纳社保，这个绝不能让步。 ”
我的档案在哪里？
户籍新政出台，使部分上班族关心起自己的档案来。昨天人才服务中心人事代理柜台前接到不少电话，都是询问档案是否还在。
昨天，已在上海工作4年的扬州籍沪上某高校毕业生小黄打电话到扬州人才服务中心，查询档案里居住证转户籍的一些基本材料是否齐备，却被告知档案中只有 “学生时期档案”，工作经历、劳动合同、职称评定等一律没有。小黄大学毕业后将档案存放在老家人才市场，由于当时工作不稳定，他三年内几次跳槽，后留在上海。可他本人在公司的工作经历、所获奖惩等均未“归档”。小黄打算这几天抓紧时间到原单位补明。
能吸引更多人才
昨天一早，复星集团人力资源总部总经理芮逸明就仔细通读了 《办法》全文。上海留学生落户用人单位与留学回国人员签订的劳动（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申请之日到合同截止日期）须六个月（含）以上。上述合同期限不含试用期。公司两周后要举行应届毕业生专场招聘会，《办法》的出台让公司有机会引入更多学子。芮逸明表示，“户口和房子”一向是影响企业吸纳大学生的重要因素，集团的落户指标一贯向人才适度倾斜，却因此和中意的应届毕业生失之交臂，“现在《办法》出台后应该会吸引更多外地学子到民企工作。 ”
而某外企人力资源经理朱小姐昨天则收到许多外地籍员工的咨询，由于很多外企中无“中级职称评定”，不少员工在如何获得相关职业资格方面非常关注。
每年控制在10万人为宜
上海社科院人力资源研究中心主任王振表示，尽管之前也有过条件成熟转户籍的做法，但此次《办法》的出台使政策明朗化，也使人才对未来预期正常化、合理化。上海留学生落户用人单位与留学回国人员签订的劳动（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申请之日到合同截止日期）须六个月（含）以上。上述合同期限不含试用期。加上每年留沪工作的在沪高校外地籍毕业生，目前上海每年新增户籍额度控制在10万人为宜。目前，已办理人才引进类居住证的人数估计为20多万。他同时表示，对于部分人才来说，落户上海本来就不是难事，关键还是要塑造适合人才发展的软环境，给人才提供更大的发展空间，以利于其扎根上海。
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转户籍政策振奋房市
整体购房内需将增加
□记者 杨冬
晚报讯 一条“居住证满7年者可转上海户口”的消息，给众多来沪创业、就业人员打了一剂强心针，也令房地产市场为之振奋。记者昨天在采访中了解到，沪上房地产界对新的落户政策普遍看好，认为政策将对正处在犹豫中的新上海人下定决心购房，化解上海当前房价博弈、买卖双方观望的僵局，起到至关重要的影响。
“从直接效应短期效应来讲，基本上没什么影响。但从间接效应和中长期效应上讲，增加部分外地人的归属感。落户有盼头了，能在一定程度上促进购房。”上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示。但他也认为，新的落户政策并没有与购房交易的环节挂钩，因此，对房市供应、并不能形成十分明显的影响。
美联物业副总经理丁伟认为，此次落户政策出台，将有效推动两类拥有刚性需求人群的购房行为：一类是在上海工作很多年且符合此次落户要求的。这一人群大多收入可观，所购房源大多属配套较成熟的内、中环150—200万元间的房源；另一类是政策人才引进的人群。从短期来看，由于刚性住房需求将促使租赁市场回暖，从中、长期来看，也将增加上海整体购房‘内需’，提升楼市整体的量。
更多的业内人士认为，此次上海推出户籍新政中，没有原样“拷贝”、捆绑当年曾经实施过，且此前市场中一度呼声甚高的“购房入户”政策，是一个更为“人性化的设计”，也是一项“精明、智慧的举措。 ”
五问户籍新政
每年转户籍总量多少？
疑问：根据《试行办法》，本市对持证人员申办常住户口实行年度总量调控，符合条件的持证人员按规定排队轮候办理。不少市民关心总量有多少。
回答：上海公共行政与人力资源研究所人力资源研究室主任徐坚成表示，户籍改革中难的是特大型城市，户籍开放容易产生连锁反应，一个人才落户将派生出配偶、子女等亲属多人加入户籍，全部放开的话，上海公共服务财力压力将变得更大。必须一步步推进，采用“条件管理”。他也建议，在实施过程中，上海应该对每年的名额数量进行公布。
新政是否会影响大学生落户“双轨制”？
疑问：新政实施后，本市各大高校BBS上迅速出现不少大学生留言，非上海生源毕业生入沪目前有办理居住证和入上海户籍两种方式，新政出台后，上海会不会因此减少户籍名额，而以持居住证为主？
回答：上海市人才服务中心主任曹新生表示，新政实施不会影响目前正在实行的户籍政策，目前的“双轨制”照常实施，至少十年内不会变，而居住证7年转户籍对于大学生而言也是一个重大利好。
3年后户籍政策是否重新缩紧？
疑问：《办法》试行期为3年，由于上海从2004年开始办理居住证的人数出现激增，那3年后户籍政策是否会重新缩紧？
回答：曾在去年参与上海市委研究室关于 “上海户籍制度改革方案”课题研究的华东师范大学人口研究所副教授王大犇表示，上海户籍政策已在全国率先破冰，户籍政策改革一定是越来越宽。外企白领没职称怎么办？
疑问：《办法》中规定，“在本市被聘任为中级及以上技术职务或具有技师以上职业资格，且及工种对应”是申办条件之一。但不少外企职员表示，外企没有“职称”的说法，怎么满足这一条件？