切实掩护每个国民依法登记户口的权益 我国无户口人员登记上户
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但凡无户口人员，不管是什么时候、什么起因产生的，都要及时为他们依法办理户口登记；不容许为公民登记户口设置妨碍，不容许人为造成新的无户口人员问题……
《对于解决无户口人员登记户口问题的看法》的出台为彻底解决 ;黑户 ;问题明白了恳求、破下了规矩。２０１６年以来，各地各部分依照党中心、国务院的安排恳求，全面清理相干政策，出台贯彻履行看法，公安机关深刻发展摸底考察，坚持发明一个解决一个，上海落户，分类履行无户口人员落户政策，切实维护每个公民依法登记户口的权利。
划出 ;红线 ;彻底解决 ;黑户 ;问题
依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权力，是公民参加社会事务、行使各项权力的前提。据２０１０年第六次全国人口普查发明，全国有１３００余万人不户口。
连续多少年来，全国公安机关结合集中换发第二代居民身份证、深刻发展户口登记治理清理收拾跟推动人口信息体系建设工作，先后为１２４０万各类无户口人员登记了户口，但因为一些处所跟部分还存在政策性妨碍等因素，仍有一些无户口人员不登记上户口，影响了他们本应享有的正当权利。
２０１５年１２月９日，习近平总书记主持召开中心全面深刻改革领导小组第十九次会议，上海户口，审议通过了公安部调研论证、起草形成的《对于解决无户口人员登记户口问题的看法》。
《看法》特别明白两条不可超出的 ;红线 ;：禁止设破不合乎户口登记划定的任何前置前提；切实保障公民依法登记户口的基本权力。上海留学生落户申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。
这两条 ;规矩 ;发出了明白的信号：任何单位跟个人决不容许侵害公民享有的户口登记跟其余正当权力；所有无户口人员均能依法落户。留学生落户上海若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。
２０１６年，全国又有１４３．５万无户口人员登记上了户口。上海留学生落户政策由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。曾经，对 ;黑户 ;而言，大到上学、结婚、买房、上社保医保，小到出门购买火车票、飞机票、酒店住宿，都无奈进行。当初，随着《看法》的出台及落地履行，这些艰巨逐个迎刃而解。
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